关于制定《地震信息公开法》建议

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1、关于制定《地震信息公开法》建议摘要：n年5月12日，在中国四川省汶川县发生了8级地震，城市坍塌，死伤无虽然国家迅速采取了救援措施，但是在地震发生前国家地震局却没有发出任何预警更有官员辟谣的报道。我们是真的没有预报，还是没有发布真实预测信息？回想一下唐山大地震的漏报事件，对照下国外的灾害预报公开情况，我国的地震信息公布制度还不够透明，急待修正和完善。本文将从中国近代上几次大地震着手，就中国地震公开制度中存在问题进行分析，并对我国地震公开法提出一些建议。关键词：地震；信息公开Abstract:Anearthqua

2、kehappenedprovinceoftbedestroytatehastaklogicalBurforetheearntofficialuake,whileChinaonl2tedandhasahenmeasureseaucouldnothquake，whrefutedthetheUSAsenthMay,XX.Thugecasualtquickly,butsendoutanaVsmoresorumorsabououttheeartinWenChuanecityalmosy.HoweversttheSeis

3、moywarmingbemegovernmettheearthqhquake’sinformationonlnternet.Wedidnotforecastreally，ordidn’tannouncetheinformation.RecalltheeventwhichfailtoreportinTangshanearthquake,contrastthatabroadinformationmakesconditionknowntothepublicfreely，ourcountry’sinformation

4、ofearthquakeinsurancesystemisnottransparentenough,waitingforbeingamendedandbeingimprovingandperfectingurgently.Thisarticlewillanalyzetheproblemsintheinformationofearthquake-insurance-system,sendfromsomeearthquakesinmoderntimesofChina,andgiveseveralsuggestio

5、nstoChineseearthquakeinformationpublicationlaw.Keywords:earthquake;opentheinformation目录1我国地震概况及地震信息公布制度简介2我国地震信息公布现行制度及其问题我国地震信息公布之失败和成功的典型案例失败的地震预报汶川地震唐山地震成功的地震预报辽宁海城地震四川松潘一平武地震青龙奇迹地震信息公布现行制度的问题国家对地震预测统一发布制度地震预报的上报制度地震信息公布对于公布地震预测信息的媒体限制地震信息被归为保密信息解决方法建议政府

6、监测与民间监测分离地震预报上下级分离，但实行备案制地震信息全面公开增加公布地震信息的媒体将地震信息归于公开信息的范畴3《地震信息公开法》的必要性及立法建议《地震信息公开法》的必要性公民知情权的需要地震可预测的需要避免预而不报的必要地震信息公开之责任承担的必要立法建议与群众相结合、土洋结合、群测群防的正确方针"有震无震推定为有震"原则（宁可信其有不可信其无）地震信息公布实行首长负责制地震信息公布方式：官方地震网和民间地震网各自自由公布地震公布信息内容：地震前监测的各种数据，地震预报议案，灾后救援及损失情况，国家

7、拨款、补贴及社会捐赠的数额和用途等谁预测谁公布。预案不必层层上报，政府预案只需报上级政府备案，民间预案只需报当地政府备案即可。地震信息公布媒体：新华社，以及地方有影响力的广播组织和报纸媒体。1我国地震概况及地震信息公布制度简介国家地震局前任局长方樟顺指出，中国乃世界上"地震灾害最严重的国家"。其原因，主要是中国不少地区地质构造复杂，发生破坏性地震的可能性较大。因此，我国几乎所有的省、市、自治区在历史上都发生过6级地震，我国地震约占全球大陆地震的1/3左右，地震死亡人数约占全球的1/2。新中国诞生后的40多年里

8、，我国因地震造成的死亡人数已达万余人，伤约万余人，直接经济损失高达数百亿yco据专家分析，中国从80年代后期开始，己经进入了一个新的地震活跃期。本世纪以来，我国共经历过四次地震活跃期，其中第四个活跃期(1966-1976)内，我国大陆地区共发生7级以上强震14次，其中的唐山大地震给我们留下了极其惨痛的回忆。目前的汶川地震表示着我国进入第五个地震活跃期。我国是人口大国，经济高速发展，同时又是地震灾害严