警察公共关系危机管理的研究

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1、上海交通大学MPA学位论文警察公共关系危机管理研究警察公共关系危机管理研究摘要近年来，陕西“麻旦旦处女嫖娼”、广东“孙志刚收容致死”、四川“李思怡饿死家中”等警察公共关系危机事件，引起舆论广泛关注和社会各界批评，严重损害了警察形象和政府声誉，给公安工作带来不利影响。警察公共关系危机事件的频频发生，推动了公安机关执法理念的转变和服务职能的强化，使警察公共关系建设越来越受到关注和重视，也凸现了警察公共关系危机管理的必要性和紧迫性。2003年11月第二十次全国公安会议强调“加强警察公共关系建设，进一步密切警民

2、关系”，加强警察公共关系理论的研究和探索，推动专门工作与群众路线相结合方针的贯彻落实，为完成各项公安保卫任务打下坚实的基础。”“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”警察公共关系危机管理正是秉承这一思想，通过建立科学的管理战略和系统的管理机制，优化警察公共关系，预防危机事件发生，并在危机事件出现时及早发现、及时应对、有效处置。警察公共关系危机管理既是公安机关忠实履行职责任务和历史使命的需要，也是持续优化执法理念和公共服务的需要，还是切实维护政府声誉和良好形象的需要。本文以政府公共关系

3、理论、公共行政理论和危机管理理论为基础，在分析我国警察公共关系危机管理的现状及缘由、借鉴国外经验和成效的基础上，着重探讨我国警察公共关系危机管理的完善和对策。提出了我国警察公共关系危机管理要树立公共利益至上、预防为主、整体统一的思想；要深化执法为民、公共服务、媒体合作、警务品质、全员参与的理念；要坚持快速反应、真实公开、科学指导的原则。并按照过程分析方法的基本思路和框架，根据危机的生I“上海交通大学MPA学位论文警察公共关系危机管理研究命周期，将警察公共关系危机管理分为常态预防、预警评估、处置化解、善后

4、处理等四个环节和四项基本职能，强调管理的系统性，即四个环节是一个完整的循环往复的管理链，应统一规划，系统运作，紧密衔接。以建立健全组织管理机制、制度激励机制、教育培训机制、形象展示机制、媒体沟通机制、权益维护机制作为管理基础和预防途径；以科学有效的监测预警作为识别、发现、评估、应对危机及其潜在诱因的前提条件；以合理运用策略、采取针对措施作为处置化解危机的根本手段；以危机过后的形象重塑和总结改进，作为承前启后的重要环节。关键词警察，公共关系，危机管理，完善对策II上海交通大学MPA学位论文警察公共关系危

5、机管理研究STUDYONCRISISMANAGEMENTOFPOLICEPUBLICRELATIONSABSTRACTInrecentyears,thecrisiseventsofpolicepublicrelationssuchas“MaDandan’sEventinShanxi”(AmaidennamedMaDandanwasdetainedasaprostitute)and“SunZhigang’sEventinGuangdong”(AgraduatenamedSunZhigangwasbeaten

6、todeathinanasylum)and“LiSiyi’sEventinSichuan”(AlittlegirlnamedLiSiyiwasstarvedtodeathathomeafterhermotherwastakenintothedetoxificationcentertogetcompulsorytreatment)haveattractedtheattentionofmassmediaandreceivedthecriticismofallcircles.Theseeventshaveser

7、iouslydamagedtheimageofthepoliceandthereputationofthegovernmentandhadanadverseeffectonthepublicsecuritywork.Thefrequentoccurrenceofthecrisiseventsofpolicepublicrelationshasurgedthepublicsecurityorganstochangetheconceptoflawenforcementandtostrengthenthefun

8、ctionofserviceandhasmadetheconstructionofpolicepublicrelationsbecomemoreandmoreconcernedandcared;italsohighlightedthenecessityandurgencyofcrisismanagementofpolicepublicrelations.The20thPublicSecurityWorkSessionheldi