我国高校推进战略规划的历程回顾 .doc

《我国高校推进战略规划的历程回顾 .doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国高校推进战略规划的历程回顾摘要：我国高校推进战略规划工作的历程大致可以分为思想萌芽、初步探索与全面铺开三个阶段。进入21世纪后，在众多因素的作用下，越来越多的高校加入到编制和实施战略规划的行列之中，各高校内部普遍设立了发展规划机构，预示着我国高校的发展将更具前瞻性、科学性。关键词：高校；战略规划；清华大学；华中科技大学；青岛大学高等学校制定和实施严格意义上的战略规划是从20世纪50年代美国的大学开始的，尽管战略规划受到了来自很多方面的质疑与批评，但在今天众多国家的高校中，战略规划仍然得到了广泛的重视和应用。就我国高校推进战略规划工作而言，根据我们所掌握的资料

2、，高校战略规划的发展大致经历了思想萌芽、初步探索和全面铺开等3个阶段。一、思想萌芽阶段本文所说的“高等学校战略规划”专指综合性的事关学校全局的重大规划实践活动与规划文本材料，如果把学科建设和队伍建设规划、校园建设规划考虑进来，规划的阶段划分就会是另外一种结果。据《清华大学志》记载[1]，早在1914年10月，美国建筑师墨非在校方的委托下就已经完成了清华大学的第一个校园规划；在1930年，清华大学还专门成立了建筑委员会，由该委员会牵头，天津基泰工程公司完成了清华大学第二个校园规划，即《1930年国立清华大学总地盘图》；至2000年之前，清华大学先后制定了7个校园规

3、划。但就学校战略规划而言，同样以清华大学为例，笔者发现最早能够体现战略规划思想和具有战略规划雏形的是清华大学第五次党代会的工作报告——《同心同德，为把清华大学办成高水平的中国式的社会主义大学而奋斗》。清华大学召开第五次党代会的时间是1980年7月。此前，清华大学于1956年5月、1959年2月、1962年5月、1962年10月召开了四次党代会。这四次党代会的主要任务是两个，一是回顾和总结前一个时期的工作成绩、经验以及教训，二是选举产生学校党委会委员。第五次党代会与前四次党代会有了明显的不同，除完成前四次党代会的相同任务外，报告提出了“80年代，我们要集中力量抓好

4、提高，力争90年代清华大学成为具有世界先进水平的社会主义大学。”报告还从人才培养、学科建设、办学条件、社会服务、学校管理等五个方面阐述了学校今后一个时期的基本任务和发展措施。在某种意义上说，清华大学第五次党代会的报告已经是一种中国版的战略规划，有形势分析，有战略方针和目标愿景，有相应的发展措施。此外，第五次党代会所确立的“成为具有世界先进水平的社会主义大学”之发展目标，在清华大学以后的发展道路上都留下了鲜明的印记。到了1985年，在清华大学第七次党代会上，“具有世界先进水平”的表述让位于“成为世界一流”的新提法，清华大学从此开始了创建世界一流大学的征程。“建设成

5、为世界一流大学”作为现阶段清华大学的理想追求，秉承了清华大学第五次党代会的基本精神，与第七次党代会的提法如出一辙。由于受到各方面条件的限制，本文还难以兼顾到所有学校的实际情况，但可以肯定的是，在这个阶段具备战略规划思想、并形成相应的决策文本的高校一定会有很多，有些学校在形成战略规划思想和采取相应的行动方面或许还早于清华大学。譬如，华中工学院‘’5于20世纪70年代末期就在时任院长朱九思的领导下提出了一些具有战略规划性质的发展举措，对该校的快速发展起到了举足轻重的促进作用。二、初步探索阶段从1955年开始，每隔五年，国家有关部门均会制定出一个全国性或行业性的国民经

6、济与社会发展五年计划。相应地，各个部门与各个单位也应拟出一个五年计划来以呼应国家的计划部署。按照正常地猜测，各个高校的校史或年鉴是能够清晰地再现战略规划的演进历程的，而实际情况则不然。以《清华大学志》为例，笔者找到的第一份直接称之为“计划”(规划)的素材是《清华大学"Jk·五”事业发展规划纲要》。1990年11月29日，清华大学校务会议围绕五年后(即1995年)学校要办成多大规模这一核心问题，讨论了“八·五”事业规划，1991年9月13日至17日，中共清华大学第九次代表大会召开，校长张孝文作《团结起来，为实现“八·五”规划而奋斗》的报告。时隔一个月之后，学校制定

7、了《清华大学“八·五”事业发展规划纲要》。以1995年国家实施“211工程”为契机，在《“211工程”总体建设规划》的指引下，一批办学基础较好的高等学校开始以学科建设为中心，将学校的战略规划工作提上重要的议事日程。仍然以清华大学为例，在1994年夏秋，清华大学制定了“21l工程”整体规划，确定清华大学到2000年的奋斗目标是瞄准世界一流大学的水平，在教育质量、科学研究和管理方面上一个新台阶，为实现总目标奠定全面而坚实的基础。整体规划提出学校改革和建设的总体思路是：坚持方向，坚持改革，提高水平，提高效益，优化队伍，增强实力。整体规划由10个方面的具体规划构成，这1

8、0个方面主要包括学科建设