apcd工作法实施方案

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1、2013年APCD工作法实施方案为了认真履行烟草零售市场监管职能，严厉打击卷烟违法犯罪活动，提高市场检查工作水平和效率，确保辖区内烟草零售市场秩序，根据烟草零售市场检查工作指引（试行）征求意见稿，我局制定APCD工作法实施方案：一、指导思想以烟草零售市场检查工作指引（试行）征求意见稿为指导，适应发展考验，突破原有的传统监管模式，探索卷烟市场检查新思路，破解市场监管难题，全面提高市场检查的质效。二、组织领导为了有效落实国家局卷烟零售市场检查“APCD”工作法的，，xx区局特成立“APCD工作法”专项课题小组，着力完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。

2、三、实施步骤四、工作要求　（一）加强市场信息分析，把握异动脉搏通过系统预警、市场走访采集、举报投诉maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus受理和专卖内管部门、营销配送部门、其

3、他行政机关、上级部门交办等途径，及时获取案情线索。针对系统客户信息档案的经营业态、市场环境、客户级别等指数，设定预警值及参数。通过信息数据分析，参考零售客户订货总量、订单总价、订货结构、敏感品牌销量降幅明显异常的信息，使用客观分析法和主观分析法，把握市场异动脉搏，找到检查重点，“明确检查对象”。（二）制定市场检查计划，务求取得实效在客户数据分析的基础上，由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点制定检查计划和路线，对预判可能出现违法违规经营行为的客户划分监管目标，个性化使用常规检查、蹲守检查、回头式检查、交叉检查、暗访等方法，制定监管计划，统筹安排时间。（三）实地

4、核查相关问题，开展针对性检查。根据检查计划，有针对性的实地核查相关问题，寻找异常原因，判断零售户是否存在违法违规行为。联合工商开展联合执法，加强烟草专卖相关法律法规的宣传，进一步取缔无证经营户。对符合办证条件的，告知申办相关事宜；针对订单异常卷烟零售户，盘查卷烟库存总量，了解异常原因，加强回头式检查，确保执法行为妥善有效。　　四是严处理。按照“正确引导、积极疏导”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstations

5、tatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus的原则，积极把握检查对象的心理动态，对违规经营户采取现场处置，予以纠正；发现存在严重违法行为暗箱操作售卖假烟的零售户，根据行政处罚自由裁量权依法进行处罚，联合工商部门坚决予以取缔，做好评估总结，加强流程痕迹化，进一步落实专卖稽查闭环管理要求。三、（一）宣传发动、动员部署阶段（2013年1月22-1月24日）1、进一步统一思想，提高认识。在继续秉

6、承2012年全省烟草专卖管理工作会议和全省卷烟打假工作总结表彰会议精神的基础上，结合冬季会战阶段性开展情况，持续加强宣传发动攻势，形成全局同心同力、共同打击制售假烟违法犯罪行为的氛围。2、制定具体的实施方案，成立组织机构，积极争取其他相关执法部门的支持和配合。3、利用各种新闻媒体公布12313卷烟打假举报电话和奖励办法，充分调动广大人民群众参与卷烟打假的积极性，营造全社会支持卷烟打假的良好氛围。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8bus

7、terminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus4、各中队专卖人员要围绕冬季会战工作重点，迅速展开调查摸底工作，对现已掌握的案件线索进行认真梳理，摸清大案要案线索和重点查处对象的分布，报所属稽查中队备案，各稽查中队应根据收集到的信息，组织专人对有嫌疑的大户进行跟踪调查，或依靠线人提供的线索进行有针对性地蹲点监控，搜