西北师范大学政治学讲义

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1、第一章　政治与政治学第一节　政治学的研究对象　　一、政治的含义　　1．历史上思想家和当代西方政治学者对政治的解释：　　（1）把政治等同于或归结为伦理道德；　　（2）把政治说成是立法和执法的过程；　　（3）把政治视为“权本”、“统治术”；　　（4）把政治看作管理公共事务的活动；　　（5）把政治解释为政府制定和执行政策的活动。　　2．马克思主义对政治的科学解释：　　（1）政治的根源是经济；　　（2）政治的实质是阶级关系；　　（3）政治的核心是政治权力；　　（4）政治活动是科学、是艺术。　　3．马克思主义经典作家的政治定义：政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的

2、集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。　　4．当代政治观：政治是人们基于公共利益运用公共权力对社会公共事务的治理活动。何为公共利益？利益就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。公共利益就是符合一定社会群体共同愿望与要求的具有一定社会内容和特性的需要。基于这种需要，人们结成了公共利益关系。在公共利益关系的基础上，人们建立公共部门维持、协调公共利益关系。因此，公共部门是公共利益得以聚合、实现的组织形式。公共部门的公共权力和权威是公共部门得以运行的关键。社会是由大小不等的群体构成的。因此，不同的群体存在不同的群体利益。因此，公

3、共利益也体现为不同的层次。可以按照地域、职业、民族等对社会群体进行划分，由此划分出不同群体的公共利益。　　在政治学的意义上，公共利益体现为一个国家内全体公民的共同愿望与要求，即公共利益是指符合全体社会成员共同愿望与要求的具有一定社会内容和特性的需要。公民的生存利益：安全秩序　二者体现为基本人权、法治公民的发展利益：财富健康环境（自然环境、社会环境）体现为人权、法治、自由、民主、平等　　公民的完善利益：人格　尊严　价值　教育　福利　体现为人权、法治、自由、民主、平等、博爱。　　政治制度与体制对之加以规范。　　二、政治学的研究对象　　马克思主义认为，政治学应当

4、以国家问题作为研究中心，同时也涉及到与其相关的各种政治现象，包括各种政治活动、政治行为和政治关系。具体讲，政治学是根据一定的社会经济条件和阶级状况，揭示国家的产生、发展和消亡的规律，研究各种国家形态变更和政权组织形式变更的规律；研究国家的活动和职能，及其得以实现的方式和手段，研究国家制定政策、处理阶级关系、民族关系和其他各种政治关系、政治问题的方式和方法。　　在当代社会，政治学是研究公共权力及其运行规律的科学。　　三、政治学的研究范围第一章　政治与政治学第一节　政治学的研究对象　　一、政治的含义　　1．历史上思想家和当代西方政治学者对政治的解释：　　（1）

5、把政治等同于或归结为伦理道德；　　（2）把政治说成是立法和执法的过程；　　（3）把政治视为“权本”、“统治术”；　　（4）把政治看作管理公共事务的活动；　　（5）把政治解释为政府制定和执行政策的活动。　　2．马克思主义对政治的科学解释：　　（1）政治的根源是经济；　　（2）政治的实质是阶级关系；　　（3）政治的核心是政治权力；　　（4）政治活动是科学、是艺术。　　3．马克思主义经典作家的政治定义：政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。　　4．当代政治观：政治是人们基于公共利益运用公共权力对社会

6、公共事务的治理活动。何为公共利益？利益就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。公共利益就是符合一定社会群体共同愿望与要求的具有一定社会内容和特性的需要。基于这种需要，人们结成了公共利益关系。在公共利益关系的基础上，人们建立公共部门维持、协调公共利益关系。因此，公共部门是公共利益得以聚合、实现的组织形式。公共部门的公共权力和权威是公共部门得以运行的关键。社会是由大小不等的群体构成的。因此，不同的群体存在不同的群体利益。因此，公共利益也体现为不同的层次。可以按照地域、职业、民族等对社会群体进行划分，由此划分出不同群体的公共利益。　　在政治学的意义上，

7、公共利益体现为一个国家内全体公民的共同愿望与要求，即公共利益是指符合全体社会成员共同愿望与要求的具有一定社会内容和特性的需要。公民的生存利益：安全秩序　二者体现为基本人权、法治公民的发展利益：财富健康环境（自然环境、社会环境）体现为人权、法治、自由、民主、平等　　公民的完善利益：人格　尊严　价值　教育　福利　体现为人权、法治、自由、民主、平等、博爱。　　政治制度与体制对之加以规范。　　二、政治学的研究对象　　马克思主义认为，政治学应当以国家问题作为研究中心，同时也涉及到与其相关的各种政治现象，包括各种政治活动、政治行为和政治关系。具体讲，政治学是根据一定的

8、社会经济条件和阶级状况，揭示国家的产生、发展和消亡的规律，研究各种