关于印发《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》

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1、关于印发《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》的通知全联厅（法）通[2007]6号各省、自治区、直辖市工商联，新疆建设兵团工商联：为深入贯彻《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）文件精神，发挥工商联作为政府管理非公有制经济助手的作用，根据《中国工商业联合会章程》的有关规定，全国工商联制定了《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），现印发你们。《意见》是一个指导性文件，不具有强制约束力。其主

2、要适用对象是工商联会员中的民营企业特别是大中型民营企业，其他民营企业也可参考本意见建立和完善危机管理制度，进一步提高危机管理能力。企业可根据本企业的规模大小、行业特点、发展现状等具体情况和现实需要，采取《意见》提出的有关制度和措施。请各级工商联组织采取传达文件、召开座谈会、培训班等多种形式把《意见》内容和精神贯彻到各自所联系的会员企业，指导和帮助民营企业增强危机意识，开展和加强危机管理工作，提高危机防范与危机化解的能力和水平；引导民营企业落实科学发展观，增强社会责任，依法规范经营，进一步为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。12各级

3、工商联、行业商会应在指导民营企业加强危机管理的同时，充分发挥桥梁纽带作用和政府助手作用，建立健全与政府有关部门、司法机关的沟通和协调机制，为我国民营经济的蓬勃发展和非公有制经济人士的健康成长创造更好的外部环境，提供有力的制度保障。附件：关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见全国工商联办公厅二ＯＯ七年二月二十四日关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见12针对目前民营企业尤其是一些大型民营企业危机频发的现象，为深入贯彻《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发

4、展的若干意见》（国发[2005]3号）的文件精神，发挥工商联作为政府管理非公有制经济助手的作用，引导民营企业增强危机防范的意识和危机化解的能力，促进非公有制经济的蓬勃发展和非公有制经济人士的健康成长，根据《中国工商业联合会章程》，现就加强民营企业危机管理工作提出以下意见。一、充分重视和加强危机管理工作（一）进一步提高对危机管理工作的认识企业危机不仅关系到企业自身的发展和存亡，而且往往涉及民营企业整体的形象，对民营经济的发展、社会稳定等问题也会造成一定的不利影响。加强危机管理工作，已经成为民营企业在发展过程中必须认真对待的重大课题。企业应提高对危机管理

5、重要性的认识，增强社会责任感，高度重视和加强企业的危机管理工作，把危机管理作为企业管理的重要组成部分，不断提高危机防范和危机化解的能力和水平。（二）危机管理的原则危机管理，是指企业在经营过程中针对企业可能面临的或正在面临的危机，而就危机预防、危机处理和危机恢复等行为所进行的一系列管理活动的总称。企业进行危机管理，应遵循以下原则：1.预防第一的原则：危机管理应首先重视危机的预防，针对导致企业发生危机的重点因素，在组织机构、机制、制度上采取措施，通过事先的风险防控，避免危机特别是重大危机的发生。122.高层重视原则：危机管理工作必须有企业高层的重视才能切

6、实加强，一旦出现危机也只有高层齐心协力才能妥善处理。危机管理必须从高层做起。3.全面管理原则：应在企业全体人员之间、在企业管理的各个环节和经营过程中树立危机意识，培育良好的危机管理文化，建立健全危机管理体系。（三）危机管理的总体目标企业开展危机管理，应努力实现以下总体目标：　　1.有效控制风险，避免危机发生；　　2.确保企业不因危机而遭受重大损失，避免企业破产；3.确保企业战略安全实现，维护企业形象；　　4.确保企业持续、健康、稳定发展。二、注重事前防范，把危机预防作为危机管理的首要环节（一）提高危机意识，健全组织制度1.企业应注意加强危机教育，树立

7、和强化危机意识。根据预防第一的原则，企业应建立包括危机意识在内的企业文化，促进企业全体人员树立正确的危机管理理念，牢固树立风险无处无时不在、必须时刻注意防范危机等意识，将危机意识转化为员工的共同认识和自觉行动，将危机预防作为日常工作的组成部分。122.企业应建立健全危机管理组织体系，使危机管理获得有效的组织保障。大中型民营企业，可成立风险控制和危机管理委员会，专门负责风险控制和危机管理。委员会由董事长和企业高层管理人员组成，也可以吸收外部专门人才参加。有条件的企业应设立危机管理部、风险管理部等专门机构来从事危机管理工作，不具备条件的企业可确定专门人员

8、专职或兼职来进行危机管理工作。3.有条件的民营企业，应建立企业法律顾问制度，聘请律师事务所或水平较高的律师担