简析对高校自主招生制度改革的思考.doc

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1、简析对高校自主招生制度改革的思考　　论文摘要：高校自主招生制度作为高考制度改革的重要举措，是高等教育发展的必然趋势，有利于落实扩大高校办学自主权，有利于优秀创新人才的选拔，有助于教学质量的提高。在试行过程中存在一些问题，影响了自主招生制度改革的推进，笔者通过对存在问题进行剖析，提出几点合理性建议。　　论文关键词：高校；自主招生制度；高考制度　　自主招生制度是指高校在教育部及主管部门的宏观调控下，遵循公平、公正、公开、择优录取的原则，以市场人才需求为导向，从自身教育教学资源的条件出发，独立自主地拟定招生计划和组织选拔录取的招生制度。高校自主招生从2001年起至今试

2、行已有10个年头，从最初的试验到现在的大步推进，已经成为高考制度的重要组成部分，特别是2010年以来，不少高校的自主招生改革新政迭出，“自主招生联盟”、中学校长实名推荐制等等，引来公众的持续关注。自主招生所衍生的诸多现象和问题，需要我们认真分析、深刻思考、理性看待。　　一、高校自主招生制度的发展历程　　1977年恢复高考制度，因其具有人才选拔机制，稳定社会秩序，为社会培养大批优秀人才而为人称道。但从20世纪90年代起，在愈来愈注重素质教育的大环境下，人们对具有一考定终身、一卷试天下和一分定输赢三大弊端的高考提出质疑。1998年，为积极适应科技和经济发展的时代需求

3、，教育部加大教育改革力度，推出了新一轮高校招生考试制度改革方案，制定了《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》，明确了“三个有助于”的新一轮高考改革的指导思想，即在改革中坚持有助于高校选拔人才，有助于中学实施素质教育，有助于高等学校扩大办学自主权，新一轮高考制度改革在全国各省积极地推行，高校自主招生制度应运而生。2001年江苏省经教育部批准，选择东南大学、南京理工大学和南京航空航天大学作为自主招生考试改革试点，2002年扩大到6所高校，2003年教育部确定北京大学、中国人民大学、华中科技大学等22所高校试行自主招生，截至2010年，全国已有80所“9

4、85”或“211”高校实施自主招生制度，为部分优秀学生进入名牌大学提供了新的渠道。　　二、高校自主招生的意义　　（1）是高等教育发展的必然趋势，是高等教育大众化阶段的必然要求。2002年我国的高等教育毛入学率为15％，这标志着我国已进入大众化高等教育阶段。在这一阶段，高等教育出现了多样化的特征，如办学主体多样化，类型多样化，形式多样化，培养目标的多样化，在这一阶段仅培养高层次的学术精英已不能满足社会对人才的需求，同时还需要培养应用型、技术型的专门人才及具有一定文化水平和劳动技能的高素质劳动者。因此，高等教育出现的多样化特征必然对高校招生提出新的要求，过去为选拔精

5、英人才而建立的高考制度已经难以适应多样化人才培养的需要，应多渠道、多方位地招收不同类型的学生，以满足高等教育多样化的特点，其后出现了保送生、免试生、特长生、自主招生等多种招生渠道，其中自主招生就是顺应高等教育的发展趋势，对我国传统招生体制改革的一项重要举措。4　　（2）是落实高校办学自主权的切入点，有利于优秀创新人才的选拔，符合我国人才强国的战略目标。当今时代，中国面临的国际竞争愈显激烈，党的十七大提出要建设创新型国家，建设人力资源强国的战略目标，培养和造就适应经济社会发展需要的高素质专门人才和一大批拨尖创新人才成为高等学校面临的重要课题，任务十分艰巨。要培养高

6、水平人才，首先要选拔好人才，各高校希望招到与自身“个性相符”的学生，而高考分数并不能真正反映学生的特点。高校自主招生制度赋予高校充分的办学自主权，尊重高校人才选拨的自主意识和权力，允许高校根据自身的办学特点和需求选拔符合本校特色的优秀创新人才。2006年开始，复旦大学、上海交大实行以面试成绩作为录取依据的自主招生改革，而高考成绩仅作为参考，打破了原来以分数为唯一录取标准的高考制度，2009年，教育部明确提出，对已开展自主选拔录取试点满三年的“985”工程高校，可对特别优秀的学生可不设高考成绩下限，而清华大学近年都有降60分录取的先例。这一系列的措施，为那些学习成

7、绩并不一定突出，但在某学科或领域有特殊才能的和有发展潜质的学生脱颖而出创造了条件。　　（3）推进高等教育的教学改革，有助于教学质量的提高。高校自主招生从“人的全面成长与发展”的角度，通过对学生的个性品质和发展潜质进行评估，优选那些学习能力强、视野宽广、思想独立、勤于探索、勇于创新、成长期望高的优秀学生，优质生源正是其基本宗旨，这是大学提高办学水平和教育质量的重要基础。随着自主招生程度的提高，不仅使高校获得更大的办学自主权，同时使大学能够更有效地实施自己的办学理念和培养模式，突出自身的特点和优势，对高校的人才培养目标、体系、教学方式、管理模式提出更高的要求。有的高

8、校将自主招生和创新人才培