退散进集工作专刊

《退散进集工作专刊》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、嘉兴经信2018年5月18日第18期网址：www.jxet.gov.cn邮箱：jxw@jiaxing.gov.cn“退散进集”工作专刊嘉兴市经济和信息化委员会编谋布局构格局抓全局南湖区全域化、全员化、全面化推进“退散进集”2017年以来，南湖区委、区政府紧紧围绕市下达的目标任务，以扎实推进“科技创新攻坚年、平台载体提升年、生态环境建设年、作风效能转变年”活动为抓手，结合小城镇环境综合整治工作，以“稳、准、狠、快”为要诀，全力推进“退散进集”工作，2017年完成综合整治企业1846家，完成市目标任务的527.4%；腾退面积达290

2、4.53亩，其中可复垦或建设用地1059.41亩。2018年，按照“全域推进、全面清零”的总体要求，不减力度、扩充广度，全域化、全员化、全面化“多位一体”深入打好“退散进集”攻坚战，挤压劣势产业，在“进退”之间，着力打造工业经济优化升级、提质增效的南湖样板。一、谋篇布局，攻坚重点精准化一是确定全域整治目标。在2017年推进“低小散”企业（作坊）整治的基础上，2018年，严标准、高强度全域化持续推进整治“低小散”企业（作坊）1000家以上，其中“四无”6企业560家以上，处置“僵尸企业”5家以上，腾退土地面积2000亩以上，其中可

3、复垦可建设用地面积1000亩以上，实现污染物排放减量81.74吨，节约4.9万吨标煤，节约用电4770万度。二是划出拔钉清零区域。在2017年整村清零的基础上，继续推进村级工业企业集聚点拔钉清零，2018年，根据前期排摸，全区划出各34个重点区域，分别是嘉兴科技城花园村、建国村等14个工业企业集聚点、湘家荡区域湘湖社区、老东栅企业2个集聚点；新丰镇乌桥村、竹林村等10个工业企业集聚点；余新镇永利村、普光村、金星村企业3个集聚点；凤桥镇王道宅企业等5个集聚点。三是列出重点整治对象。全区“退散进集”工作纵深推进，突出“退散进集”的整

4、治范围、重点对象，实现园区内、园区外全覆盖，双轮推动，对全区工业园区外村（社区）集体用地（含集体厂房）范围内的工业企业集聚点及工业园区外的所有工业企业；对园区内、不符合产业导向的“低小散”企业，对综合评价连续三年D类的工业企业，“四无”企业（作坊），“僵尸企业”，列入行业专项整治需关停淘汰的企业，全部纳入整治范围，予以坚决关停淘汰。在整治腾退范围内，但具备条件的企业可提升入园，同时对符合原地改造提升的企业，原地改造提升的企业需由各镇（园区）初审后报区“退散进集”领导小组审定通过。二、构建格局，攻坚体系全面化一是建立闭环式政策体系

5、。在《关于推进“低小散”企业整治的实施意见》、《南湖区“退散进集”工作考核实施办法》等政策文件的基础上，又针对新年度“退散进集”工作6的新特点，专门制定了《2018年南湖区推进“低小散”企业“退散进集”实施方案》，突出重点、紧扣难点，同时，以产业导向和质量效益为先，完善制定《南湖区工业投资项目联审办法》、《南湖区租赁厂房工业投资项目准入管理办法》等文件，提高新项目投资强度、注册强度、亩均产值、亩均税收及能耗和排放指标的准入要求，退有力，进有度，形成“退散进集”闭环式政策体系。二是形成区镇村联动机制。强化组织领导，配足推进力量，成

6、立由区政府主要领导任组长、两位分管副区长任副组长，区经信商务局等22个部门及5个主体为成员单位的推进工作领导小组，统筹全区“退散进集”推进工作。设立5个专项工作组，实行局长蹲点破难机制，由局长带头，每周到对应镇（园区）常态化推进工作不少于两次，与各镇（园区）、村（社区）一同上一线、一同想办法、一同破难题，2017年以来，各专项组已联挂推进次数达996次。同时，各镇（园区）抽调力量集中办公，落实联村干部，采取领导干部包干负责制，每位干部认领2—6家企业作为包干对象，并责成各村书记主任担任一线推进组组长，推出挂图作战，以图表的形式标

7、明列入腾退名单的企业位置、名称、责任人和进度，对“低小散”企业、村级集聚点逐一销号，直至拔钉清零，形成强势推进局面。三是强化考评倒逼作用。健全督查体系，强化责任倒逼。加大“退散进集”通报力度，做到“天天有行动、周周有动态、月月有通报，季季有现场会”，每天在“退散进集”微信群发布整治或拆除“低小散”6企业现场情况；每周通报发布包含签约数、关停淘汰数、腾退土地数、专项工作组每周联系情况等内容的周动态表；每月以简报形式对各主体“退散进集”状况、“两创”中心建设情况总结通报，每季召开“退散进集”工作现场推进会。自去年以来，已发布简报10

8、期、周动态40多次；召开全区性的动员会、现场会、座谈会、推进会、攻坚会已有8次，工作启动先开动员会、初见成效再开现场会、碰到问题再开座谈会、攻坚克难再开推进会。同时。加强动态化巡查，对全域“低小散”企业（作坊）腾退、反弹等情况定期巡视、考评；以目标责任制专项考核