曲靖市政府非税收入管理暂行办法

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1、曲靖市人民政府公告第36号   《曲靖市政府非税收入管理暂行办法》已经2008年10月16日曲靖市第三届人民政府第五次常务会议讨论通过,现予公布,自2009年1月1日起施行。                           曲靖市人民政府                        二○○八年十一月十三日   曲靖市政府非税收入管理暂行办法第一章 总则    第一条 为加强和规范政府非税收入(以下简称非税收入)管理,增强政府宏观调控和公共服务能力,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(

2、国务院令第427号)和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕53号)等国家有关法律、法规以及相关政策,结合我市实际,制定本办法。   第二条 全市非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查等适用本办法。   第三条 本办法所称非税收入,是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括:  (一)政府性基金收入;  (二)专项收入

3、;  (三)彩票资金收入;  (四)行政事业性收费收入;  (五)罚没收入;   (六)国有资本经营收入;  (七)国有资源(资产)有偿使用收入;  (八)其他政府非税收入。   社会保障基金和住房公积金管理不适用本办法。  第四条 非税收入是财政收入的重要组成部分。各级人民政府应按照财政改革与发展的要求,将非税收入纳入同级财政统筹安排,实行财政综合预算管理。  第五条 各级人民政府要创造条件,实现非税收入网络信息化管理,推进非税收入收缴制度改革,提高非税收入管理效率。  第六条 县级以上财政部门是同级非税收入的

4、主管部门,各级非税收入管理机构具体负责本级政府非税收入管理工作,市非税收入管理局对县(市)区政府非税收入管理工作进行业务指导。 第二章 征收管理   第七条 非税收入的征收依照下列规定执行:  (一)政府性基金依据法律、法规以及国务院或财政部的有关规定征收;  (二)行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、财政部、省人民政府或省级发改、财政部门的规定征收;  (三)罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取;  (四)其他非税收入依据法律、法规、规章的有关规定收取。  任何部门和

5、单位不得违反上述规定设立非税收入项目和标准。  第八条 法律、法规、规章规定了征收部门、单位(以下统称执收单位)的非税收入项目,由执收单位征收或者收取。法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目,由非税收入管理机构直接征收或委托有关单位征收。  执收单位需委托其他单位代征非税收入的,应经非税收入管理机构批准并与受托单位签订《委托协议书》。受托单位不得再委托其他单位或者个人代征非税收入。  第九条 执收单位应当履行下列职责:  (一)向社会公布负责征收的非税收入项目及其依据、范围、标准、时限、程序,并报同级非税

6、收入管理机构备案;  (二)编制非税收入年度计划草案,并报送同级财政和非税收入管理机构,经审核后纳入财政综合预算;  (三)向缴款义务人足额征收或收取非税收入;  (四)定期向同级非税收入管理机构报送非税收入征缴情况;  (五)接受财政、审计、非税等相关部门的监督检查,如实提供账证、报表、非税收入票据等有关资料,如实反映有关情况。  第十条 执收单位应当依照有关规定征收或者收取非税收入,不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。  对法律、法规有规定,符合缓征、减征、免征条件的,按规定程序办理。缴款义务人确因特殊情

7、况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的,应当提出书面申请,由执收单位提出意见,经同级财政部门审核后,报同级人民政府审批。  前款规定的缓征、减征、免征,只适用于本级的非税收入。  第十一条 非税收入管理机构应当指定非税收入代理银行,并在指定的代理银行开设非税收入汇缴结算户,用于归集、记录、结算非税收入款项。  第十二条 执收单位不得开设非税收入过渡性账户。个别非税收入资金量大、环节多、涉及面广、缴款程序复杂的执收单位,经同级非税收入管理机构审核并按规定程序报经批准后,可开设非税收入汇缴结算户分户。  第十三条 非税

8、收入管理实行收缴分离制度。缴款义务人根据执收单位开具的缴款通知书直接将应交款项存入非税收入管理机构指定的代理银行账户。  除法律、法规、规章明确规定的以外,禁止执收单位当场收取现款。按规定当场收取的款项,必须在2个工作日内存入非税收入管理机构指定的代理银行账户。  第十四条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或变相私分非税收入款项。  第十五条 依法收取的待结

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