工程财务管理标准化模式的探讨

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1、工程财务管理标准化模式的探讨【摘要】邢台供电公司结合电网建设高速发展的实际，按照省公司集约化、精益化管理的要求，依托信息化的手段，对工程财务管理流程进行了逐项、逐步的规范。各个环节形成了标准动作，管理人员明确了角色要求，提高了工作的质量与效率，保证了操作的统一性与合规性，从而大幅度地节约了工程成本，确保工程高质量地完成。　　【关键词】工程；财务管理；标准化；模式　　　　工程财务管理是个涉及面广、周期长的复杂的系统工程。工程成本控制单由财务部门来执行十分困难，需要将财务管理与工程项目管理有机地结合起来，制定一套相应的标准，对各个流程、环节、事件加以协调和规范，从而更好地降低成本，提高

2、效率，增强反应的灵活性，确保工程按计划高质量地完成。　　　　一、工程财务管理目前存在的问题　　　　（一）工程管理过程中各部门的职责分工不明确，缺少执行及考核标准的约束。　　（二）缺少完整的组织体系和必要的领导机构，对工程建设过程中的问题进行协调，对工程已完工工作量进行评估。　　（三）财务部门没有介入工程的全过程管理，对具体工程造价的构成不了解，使得工程财务控制被动、滞后。9　　（四）工程项目在合同管理方面，还有待规范。有关合同缺少必要的约定事项，如日后出现纠纷埋下隐患。大部分合同仍采取预算招标、费率招标等方式，在技术层面已相对比较落后。　　（五）工程物资招标、价款支付、质保金的留取

3、以及工程物资的出入库管理缺少规范的流程。　　（六）工程结算、决算资料移交不及时，不全面，对财务编制财务决算，移交资产管理，审计部门进行审计均带来困难，同时也不利于资料档案的归档。　　（七）完工工程缺少评估机制，不利于工程项目经济指标的考核及对工程概算偏差的校正。　　　　二、工程财务管理流程　　　　针对以上有关问题，笔者深入研究现状，分析形成问题的原因，并结合自身的实际，修改和完善相关制度，建立工程管理组织领导小组，对合同价款的支付、工程结算、工程决算等环节的流程重新加以梳理和规范。　　财务部门作为工程财务管理的牵头部门，以财务特有的视角对工程项目每个时期的工程造价进行解读。跟随工程

4、项目各个阶段的计价标准的变化，加强对工程造价方面的控制。　　（一）工程项目前期9　　财务部门全程参与工程前期管理、积极做好事前财务监督。财务部门在工程前期管理工作中应首先把握好几个方面：　　可行性研究阶段：财务部门要对建设成本进行分析，提出合理化建议，既保证项目切实可行，又避免投资的盲目性。　　设计阶段：财务部门参与设计方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查。对设计方案进行比选，对设计取费标准进行审查，避免盲目扩大规模，虚列费用。　　招投标阶段：参与招投标全过程，履行财务监督职能，保证公平、合理、经济、可行。　　合同签订阶段：配合内部法律部门，严格执行国家合同管理的有关法

5、规，着重注意付款方式、进度结算、项目结算等事项，保障合同合法有效、全面履行。　　在把握上述原则的基础上，全面导入预算管理的理念，对工程成本实施预算管理模式。对工程成本费用进行科学的分解，编制工程费用分解表。　　（二）工程项目建设期　　资金管理作为企业经营管理的核心，在工程管理工作中同样得到了充分的体现，在工程项目建设期，工程财务管理以资金管理为重要内容和手段，在工程建设、资产形成、交付使用的各个阶段发挥着重要的作用。　　1.工程款的管理9　　工程款是工程支出的重要内容，工程项目建设周期长、管理过程复杂、资金量大。公司依据上级有关规定，对工程款项的申请、审定、支付制定了严格的操作规范

6、。　　工程项目在开工支付款项前，由工程管理部门依据批复概算编制工程费用分解表。财务部门通过对概算与分解表的对比审核及费用开支合理性的分析，在工程开工前即对工程开支有了总体上的把握。　　工程支付资金实行月平衡、周调度、日安排的管理制度。每月28日前工程管理部门根据工程进度计划编制工程资金支付月度计划，财务部门在每月30日前审定后报省公司财务部。　　工程预付款及进度款，严格按照《邢台供电公司工程结算管理办法》以及上级机关有关规定：　　工程预付款实行按合同约定拨付，预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。对于没有签订合同或不具备施工

7、条件的工程，财务部门不予预付工程款，杜绝以预付款为名转移资金情况的发生。　　工程进度款执行监理审批制，严格按照监理单位审核的月度工程进度付款。坚持按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。工期一年以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。项目负责单位根据工程管理部门、监理部门签字确认工程进度款结算单，开具发票向财务部门申请付款。　　2.工程物资采购与领用管理　　（1）工程物资的采购9　　对于符合《国家电网公司构建两级招标管理体系实施意见（试行）》中规