经验交流发言材料(王业祯)

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1、多措并举强服务努力推动全民创业朝天区劳动和社会保障局党组成员、区就业局局长王业祯（2011年8月18日）尊敬的市人力资源和劳动保障局田成局长、市就业局肖庄局长及各位领导，同志们！根据会议安排，现就我区创业促就业工作作一简要发言：一、主要绩效我区创业促就业工作，是贯彻落实党的十七大“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的重要举措，也是推动全民创业的一项具体行动。为了推动创业促就业工作取得明显成效，采取了以创业培训为抓手，以小额担保贴息贷款为动力，以创业指导和创业服务为保障，充分调动了城乡各类群体创业的积极性和主动性，初步显现出了创业带动就业的倍增效应。

2、创业促就业助推了我区民营经济的快速发展，促进了市场经济繁荣，缓解了全区就业压力，维护了全区社会的和谐稳定。全区创业促就业工作初步形成了“政府+基地+创业培训+自主创业或项目推荐创业+小额担保贴息贷款+跟踪指导服务”的成功创业模式，全区呈现出“领导重视常态化、政策配套体系化、经办流程规范化、政策宣传常年化、培训师资专业化、联席座谈制度化、成功创业多样化”的七大特点。11（一）创业促就业工作，领导重视常态化区委政府主要领导十分重视创业促就业工作，区政府常务副区长主管，相关副区长分管，区劳动和社会保障局牵头，区就业局主抓，区人事、区妇联、区残联、团区委等部门联动、

3、区财政、金融、担保公司等相关部门和乡镇基层服务机构协同配合。全区创业促就业工作形成了横到边，纵到底，各级联动，齐抓共管，常议常抓，全社会关心和支持的格局。（二）创业促就业工作，政策配套体系化自2007年至2011年，我区先后出台了鼓励和支持城乡劳动者创业的各类政策性文件，明确了创业促就业工作的方向，发展目标，创业准入的前置条件，创业培训指导和跟踪服务，资金配置，税费减免，捆绑小额贷款贴息政策等方面给予了优惠，建立了“小额担保贷款”专项基金和贴息基金的财经制度和纪律，按照财经制度和纪律严格防范和控制，为全民创业铺平了道路和保驾护航。（三）创业促就业工作，经办流

4、程规范化为了提高工作效率和工作质量，方便创业者办事，2007年由区劳动、财政、信用联社三家单位联合印发了《下岗失业人员小额担保贷款》实施细则，2009年印发了《小额担保贷款及创业培训业务经办程序》，2010年印发了《朝天区进一步规范小额担保贴息贷款创业促就业工作的实施办法》，重点设置了小额担保贴息11贷款条件及办理程序，创业项目评审的标准范围，小额担保贷款发放业务流程，创业培训业务流程，并对下岗失业创业人员信誉户实行了财政贴息明细表，对要求担保户设置了财政贴息资金明细表，分类管理，建立贴息资金个人帐号，追踪新增情况，同时设置了创业人员项目经营调查表，跟踪监督

5、回访经营情况，开展服务指导，防止项目不实和套、骗取优惠政策的违规行为。由于小额贴息贷款政策性强、申贷把关严、信用等级审批严、担保设置门槛硬，流程操作规范，为小额担保贴息贷款顺利回收打下了坚实基础。2007年开展发放小额贷款33户66万元，2009年到期后全额收回，2008年开展发放小额贷款46户92万元，2010年到期后全额收回，未发生一笔呆滞资金，创业促就业小额担保贷款工作走上了良性发展的轨道。（四）创业促就业工作，政策宣传常年化广播、电视、网络、报刊、LED显示屏等类宣传载体和区、乡镇、村组劳动就业机构的工作人员成为创业促就业政策常年宣传的依托，创业促就

6、业政策家喻户晓。（五）创业促就业工作，培训师资专业化为了推动创业工作，区编委于2009年同意在区就业局内设置了创业指导中心和就业训练中心，机构、编制、人员到位，单位大部分在职人员取得了职业培训（SYB）教师资格证书，拥有专、兼职教师1111人，其中，专职培训教师3名，兼职创业培训教师3名，职业指导师2名，助理职业指导师3名。同时，配备教学经验丰富、学历高、专业能力强的教师担任授课教师，确保培训项目的高质量。每期创业培训，按正规程序运作，有创业培训项目实施方案，开班申报，宣传招生，实名登记，培训教师按要求学时授课，组织结业考试，举行结业典礼，采取自主创业和推荐

7、安置就业，整过培训过程在监督小组监督检查下全面完成培训目标。全区创业培训取得了较好的效果，历经磨练，教师队伍专业化初步形成。（六）创业促就业工作，联席座谈制度化区财政、劳动保障、工商、税务、就业、金融等创业促就业成员单位，每年举行两次以上创业联席会议，通报工作情况，分析全区创业促就业工作形势，协商解决在工作中出现的新情况、新问题，积极制定新办法，推动全区创业促就业工作。同时，每年组织一次创业典型代表和创业促就业成员单位召开创业座谈会，听取各位代表交流发言，现场答疑，积极解决创业者面对的突出问题，鼓励和支持各位代表带动更多的城乡劳动者创业，以此开创全区创业促就

8、业工作新局面。联席座谈会议成为创业成员单位协商议事，