第19章 外包与采购管理

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1、第19章外包与采购管理119.1介绍119.2外包管理219.2.1目的219.2.2角色与职责219.2.3启动准则219.2.4输入219.2.5主要步骤3[Step1]选择最合适的承包商3[Step2]签订外包合同4[Step3]监控外包开发过程4[Step4]外包开发成果验收519.2.6输出619.2.7结束准则619.2.8度量619.3采购管理619.3.1目的619.3.2角色与职责619.3.3启动准则619.3.4输入719.3.5主要步骤7[Step1]选择最合适的供应商7[Step2]签订采购合同8[Step3]采购物品验收819.3.6输出919

2、.3.7结束准则919.3.8度量919.4实施建议9第19章外包与采购管理外包与采购管理（OutsourcingandProcurementManagement,OPM）是指外包管理和采购管理，目的是选择合适的承包商和供应商，并依据合同进行有效的管理。外包与采购管理过程域是SPP模型的重要组成部分。本规范阐述了外包与采购管理过程域的两个主要规程：²外包管理[SPP-PROC-OPM-OM]²采购管理[SPP-PROC-OPM-PM]上述每个规程的“目标”、“角色与职责”、“启动准则”、“输入”、“主要步骤”、“输出”、“完成准则”和“度量”均已定义。本规范适用于国内IT

3、企业的软件研发项目。建议用户根据自身情况（如商业目标、研发实力等）适当地修改本规范，然后推广使用。19.1介绍软件业是一个高速变化、新技术层出不穷的行业，同时又是人力资源成本相对较高的行业。企业需要采用外包和采购形式来获取待开发产品的部件，最大限度地从社会分工合作、资源共享中获益。一般地，在立项阶段，产品负责人应当进行“Make-or-Buy决策”，确定待开发产品的哪些部分应当“采购”、“外包开发”或者“自主研发”。外包管理与采购管理的流程如图19-1所示。验收签订合同选择供应商采购管理流程验收外包管理流程签订合同选择承包商外包开发自主研发采购MakeorBuy决策过程监

4、控图19-1外包管理与采购管理流程图外包管理和采购管理是机构的公共职能，有条件的机构应当设立外包管理员和采购管理员两个角色。由于外包管理和采购管理都是为具体的项目服务的，因此需要项目成员的协作才能把工作做好。如果机构没有外包管理员和采购管理员的话，由项目经理兼此角色。外包管理过程产生的主要文档有：²《外包开发竞标邀请书》，模板见[SPP-TEMP-OPM-OM-BID]。²《承包商评估报告》，模板见[SPP-TEMP-OPM-OM-EVALUATE]。²《外包开发合同》，模板见[SPP-TEMP-OPM-OM-CONTRACT]。²《外包开发过程监控报告》，模板见[SPP

5、-TEMP-OPM-OM-MONITOR]。²《外包开发成果验收报告》，模板见[SPP-TEMP-OPM-OM-ACCEPTANCE]。采购管理过程产生的主要文档有：²《采购竞标邀请书》，模板见[SPP-TEMP-OPM-PM-BID]。²《供应商评估报告》，模板见[SPP-TEMP-OPM-PM-EVALUATE]。²《采购合同》，模板见[SPP-TEMP-OPM-PM-CONTRACT]。²《采购物品验收报告》，模板见[SPP-TEMP-OPM-PM-ACCEPTANCE]。19.2外包管理19.2.1目的l从多个候选承包商中选择最合适的承包商，与其签订外包开发合同，

6、并依据合同监控外包开发过程以及验收成果。19.2.2角色与职责l机构外包管理员邀请一些项目成员、同行专家、财务人员、市场人员等人组成临时的外包管理小组。机构外包管理员为该小组的负责人。19.2.3启动准则l在立项阶段，有关人员已经进行了“Make-or-Buy决策”，确定了需要外包的产品部件（通称外包项目）。19.2.4输入l“Make-or-Buy决策”产生的文档，主要是对外包产品部件的描述。19.2.5主要步骤[Step1]选择最合适的承包商l[Step1.1]起草《外包开发竞标邀请书》外包管理小组起草《外包开发竞标邀请书》，主要内容包括：²外包项目基本信息²外包产品

7、部件的详细说明²一些要求和约束l[Step1.2]制定“承包商评估标准”外包管理小组制定“承包商评估标准”，主要评估因素有：²开发方案是否令人满意？²开发周期是否可以接受？²性能价格比如何？²能否提供较好的服务（维护）？²是否具有开发相似产品的经验？²承包商以前开发的产品是否有良好的质量？²承包商的开发能力与管理能力如何？²承包商的资源（人力、财力、物资等）是否充足并且稳定？²承包商的信誉如何？外界对其评价如何？²承包商是否已经取得业界认可的证书如ISO质量认证、CMM2级以上认证？²承包商的地理位置是否合适？外包管理小组可以