十二五规划与计划吕静处长讲义

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1、1“十二五”科技规划和计划科技部计划司2012年10月2（一）牵头拟订科技发展规划和方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。（战略、规划和法律）（二）负责组织制订国家重点基础研究计划、高技术研究发展计划和科技支撑计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。（主体计划）（三）会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。（四）负责编制和实施国家重点实验室等科技基地计划，会同有关

2、部门拟订重大创新基地建设规划，参与编制国家重大科学工程建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进国家科技基础条件平台建设和科技资源共享。（基地和平台）（五）制定政策引导类科技计划并指导实施，会同有关部门拟订高新技术产业化政策，指导国家级高新技术产业开发区建设。（六）组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策，制订相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。（农业和民生科技）（七）会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。科技部的主要职能3（八）提出科技体制改革

3、的方针政策和重大措施建议，推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。（九）负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。（十）负责国家科学技术奖评审的组织工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。（十一）制定科普规划和政策，拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，制定科技保密管理办法，负责相关科技评估管理和科技统计管理。（十二）组织拟订对外科技合作与交流的政策，负责政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作，指导相关部门和地方对外科技合作与交流工作，

4、负责驻外使领馆科技干部的选派与相关管理，组织科技援外与科技援华相关工作。（十三）承办国务院交办的其他事项。科技部的主要职能4科技部的内设业务机构及分工办公厅●政策法规司●（创新体系建设办公室）发展计划司●重大专项办公室●科研条件与财务司●基础研究司●高新技术发展及产业化司●农村科技司●社会发展科技司●国际合作司（港澳台办公室）●人事司●奖励办●战略、规划、法规主体科技计划重大专项基地和平台政策引导和高技术产业化农业和民生科技发展科技成果转化科技体制改革科技经费科技奖励、科技人才科普、技术市场、评估统计国际科技合作与交流5机关服务中心奖励办公室中国科学技术信息研究所中国科学技术发展

5、战略研究院中国科学技术交流中心中国农村技术开发中心火炬高技术产业开发中心中国生物技术发展中心中国21世纪议程管理中心高技术研究发展中心（科学技术部基础研究管理中心）科学技术部信息中心国家遥感中心国家科技基础条件平台中心国家科技风险开发事业中心科学技术部科技评估中心科学技术部科技经费监管服务中心中国国际核聚变能源计划执行中心办公厅●政策法规司●（创新体系建设办公室）发展计划司●重大专项办公室●科研条件与财务司●基础研究司●高新技术发展及产业化司●农村科技司●社会发展科技司●合作司（港澳办）●人事司●科技部的内设业务机构及下属事业单位国家科技管理的内部层级科技战略科技规划科技计划科技

6、政策科技项目科技发展目标、模式的宏观决策科技战略的政策载体引导和支持公共科技活动的财政投入支持方式为科技活动的组织实施营造创新环境明确任务目标的科技研究开发活动677一、科技发展形势与规划部署二、计划管理改革的考虑和措施三、国家科技计划项目申报实施流程组织中央规划《建议》“推进自主创新，建设创新型国家”重大课题研究，加强与国家“十二五”规划的衔接，凝练形成“十二五”科技发展总体思路；成立规划领导小组、专家顾问组和规划起草组，为规划工作的统筹协调和推进实施提供组织保障；组织开展纲要检查评估，部署“十二五”科技发展思路15个专题研究，启动专项规划和领域技术路线图的研究编制，深入研究新

7、形势下科技发展的重大战略问题；与12个部门和15个地方进行会商沟通，召开高层次专家座谈会，面向行业地方征集重大科技需求，建立会商沟通、战略咨询和广泛参与三大机制，充分听取各方意见和建议。整体工作进展顺利，进入到纲要文本征求意见的关键阶段8规划研究编制工作进展89一是以中长期科技规划纲要为指导，加强继承性；二是加强贯彻国家“十二五”《规划》纲要部署，加强衔接性；三是突出“十二五”的重点工作和重大任务，体现阶段性；四是突出对部门地方科技规划的统筹，体现指导性。目前，规划文本共12章，