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1、伏季休渔实施十年论我国渔业资源和资源管理问题系统复杂.陆地流人的营养丰富.是海洋生物繁衍生息的良好场所.也是鱼类及其他水产经济动物时常聚集.可供捕捞的渔场.我国近海大陆架面积达280余万平方公里.大陆架渔场面积有l5O万平方公里,为世界近海渔场的1/4,居世界第一位.主要渔场有:舟山渔场,吕泗渔场,闽南一台湾浅滩造场,闽东渔场,北部湾渔场,石岛渔场,大沙渔场,珠江口渔场,西沙群岛渔场,南沙群岛渔场.据估算,鱼类生产力为l50o万吨,年.我国传统渔业资源的主要特征是:一一由于我国近海的饵料丰富和广泛多样,极大缓和鱼类之间的摄食竞争.鱼类食性
2、因此比高纬度区食性单一的鱼类耍复杂得多.有的鱼既捕食浮游生物,也食底栖生物,鱼类种间的关系也变得复杂.——辽阔的中国海域,水文,气象耍素差异很大,季节特征多样,虽适合多种鱼类生活,但由于鱼的种类繁多,在固定的水域容积中,就难以出现巨大的单一鱼种群体我国经济鱼类.除少数鱼种年产量在30万吨以上外.大多数鱼种的年产量在约5万吨以内.——我国大陆架海域.没有处在冷暖洋流交汇的"生物活跃区".因此缺乏产量l00万吨以上大种群的大洋性涸游鱼类资源,资源构成只像赣地方性种群和一些外海洄游性鱼类种群.由于没有大洋性祠游鱼类资源补充的先天不足.形成我国渔
3、业资源基础的单薄和脆弱.我海洋渔业资源是海洋生物资源中具有开发价值的部分.开发这一部分资源的最主要活动是海洋捕捞,即通常所指的海洋渔业.如果对海洋渔业资源的"可再生性",数量的"不固定性"和"流动性"等特征,缺乏深刻,清晰的认识.很容易造就海洋捕捞活动的愚昧,盲目和野蛮,反过来使海洋渔业在开发资源的活动中毁灭自己.亦即:如资的"再生性"导致淡化资源保护意识.产生海洋渔业资源"取之不尽,用之不竭"的错误观念.引发酷渔滥捕行为;资源数量的"不固定性"往往在捕捞计划中被忽视,主观地对资源进行檀再生能力的过度开发;资源的"流动性",使开发所有权不
4、明晰,各开发体只有相互争抢,无度"掠夺",才能最终据为己有,获取真实利益.而所有这些正是在自掘"建立在一定资源保有量基础上","对资源的像赖度特强"的.属"不固定资产型产业"的渔业的根基.最终毁灭的将是渔业自身渔业资源的开发形态决定渔业资源的生存状态我国海洋渔业资源的开发.主要依靠渔民资本,渔民开发资源的自主权力也因此得到很大加强,渔民资本代表的是局部的,个别的利益,它不可能从全局的,整体的,国家的宏观立场,来合理地,长远地开发利用渔业资源;渔民资本的唯一目标是获得资本的最大效益,它顾及的是自身的"徽观利益";渔民资本发展生产的唯一依据是
5、"比较效益".即:哪种作业收益多,就投入哪种作业;哪种鱼类产量高,就捕哪种鱼.被强化了的资源开发自主权力.使渔民资本的这种经营理念和捕捞活动得以通行无阻,于是.形成我国海洋渔业资源开发"一哄而上",强度开发,开发一种,歼灭一种的形态.建立在低层次经营理念和愚昧,盲目,野蛮捕捞行为的渔业资源开发形态+使传统渔业资源的生存,处于十分恶劣,每况愈下的境地:上个世纪60年代前后.我国海洋渔业捕捞总量在200万吨左右.捕捞对象集中在底层和近底层大型经济种类的大黄鱼,小黄鱼,带鱼,乌贼,鲆鲽类和鳕鱼.到了70年代.捕捞量增加到300万吨.但在渔获物结
6、构中,底层,近底层大型经济鱼类除带鱼勉强占有一席之地外,其余的几近绝迹.代之而起的是如蓝圆骖,船等小型中上层鱼类=至80年代中期,渔产量仍以年均20%的速度递增.但渔获物的60%以上是小型中上层鱼类.渔业资源开发一种歼灭一种的后果,已从渔获物的低劣化彰显出来.根据学者的调查研究:如果以渔获物总体为l0,则遒获物结构的优劣比变化显示为:上世纪50年代8:2;6O年代6:4;70年代倒挂为4:6:80年代为5O年代的例挂2:8.我国以消耗超出资源再生能力的大量渔业资源来发展渔业经济的状况,之所以没有得到遏制的原因之一,是渔业管理部门对渔业资源
7、的主导理念也倾向于开发,淡化了管理.因而,在渔民资本不断加大捕捞强度的过程中.实际上起到了推波助澜的作用.使资源遭受破坏的情况愈演愈烈:我国海洋捕捞动力渔船.1951年只有230艘,总计功率20694.66千瓦.至1998年.动力渔船总数已达283200艘,总功率l1801500千瓦,分别是1951年的123l倍和570倍.如此强势的投人,没有政策和资金的扶持,以渔民资本为主体的渔业是无法办到的.从渔业部门组织渔业生产的诸如"有永就有鱼,增船增网就能增产","渔业生产耍低产变高产.高产更高产","对待渔业资源是救鱼要紧?还是救人要紧?"等
8、等指导理念,也反映出渔业管理部门实施强度开发渔业资源的倾向从二十世纪60年代起,长达二十余年的强度开发.我国海洋的近海渔业资源已严重衰退.以1999年我国实施渔业生产"零增长"之基数的1998
