海盐县防汛防台抗旱应急预案

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1、海盐县防汛防台抗旱应急预案（2013年修订稿）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1指挥组织2.2工作职责2.3办事机构2.4镇（街道）防汛防旱指挥部2.5其它防汛防旱指挥机构3灾害分级3.1一般（Ⅳ级）洪涝台旱灾害3.2较大（Ⅲ级）洪涝台旱灾害3.3重大（Ⅱ级）洪涝台旱灾害3.4特大（Ⅰ级）洪涝台旱灾害-53-4预防和预警机制4.1监测与检（巡）查4.2预防预警信息4.3预防预警行动4.4预警支持系统5应急响应行动5.1Ⅳ级应急响应行动5.2Ⅲ级应急响应行动5.3Ⅱ级应急响应行动5.4

2、I级应急响应行动5.5不同灾害的应急响应措施5.6信息报送和处理5.7指挥和调度5.8抢险救灾5.9安全防护和医疗救护5.10社会动员与参与5.11信息发布与新闻宣传5.12应急结束6灾后处置6.1救灾6.2救济救助6.3医疗救治与卫生防疫-53-6.4水毁工程修复6.5环境保护6.6防汛抢险物料补充6.7灾后重建6.8防汛防台抗旱工作评估7应急保障7.1通信与信息保障7.2应急支援与装备保障7.3技术保障7.4宣传、培训与演练8附则8.1名词术语定义8.2管理与更新8.3奖励与责任追究8.4解释部门8.5实施时间-53-海盐县防汛防台抗旱

3、应急预案（2013年修订稿）1总则1.1编制目的做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证防洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会和谐稳定，确保经济社会持续健康发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》等法律法规和《防台风应急预案编制导则》、《嘉兴市

4、防汛防台抗旱应急预案》、《海盐县突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围-53-本预案适用于本县辖区范围内洪涝台旱灾害的预防和水利工程险情的预防及应急处置。洪涝台旱灾害主要包括：江河洪水灾害、内涝灾害、台风及台风暴潮灾害、干旱灾害等。1.3工作原则（1）以人为本，预防为主。防汛防台抗旱工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，安全第一，把确保人民群众的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针，把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节，

5、密切监视雨情、水情、旱情、工情和灾情，认真做好各项防范工作。（2）统一领导，分级负责。防汛防台抗旱工作在县委、县政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制；按照行政区域实行属地管理（含央企、省属单位、港口码头等对象），各级政府是本行政区域内防汛防台抗旱工作的责任主体。县级各有关部门按职责要求，支持、指导和督促各地的预防和处置工作。（3）立足基层，依靠群众。坚持防汛防台抗旱应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防台体系建设和管理，落实各项预防和应急措施，提高基层和群众的防汛防台抗旱应对

6、能力。-53-（4）依法实施，科学调度。坚持依法防汛防台抗旱和抢险救灾，规范防汛抗旱的行为；实行公众为主，军民结合，专群结合，平战结合；防汛防台抗旱和抢险救灾工作按照统一部署，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益，努力促进人与自然的和谐相处。（5）快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，有关部门应联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。2组织指挥体系及职责海盐县人民政府是全县洪涝台旱灾害处置的行政领导机构。在县人民政府的领导下设立海盐县防汛防旱指挥部（以下简称县

7、防指），各镇（街道）人民政府（街道办事处）设立镇（街道）防汛防旱指挥部；行政村（社区）设立防汛防旱工作组；自然村、居民区、企事业单位以及堤防、圩区、危房、船只、公路和避灾场所等责任区网格设立防汛防旱机构；企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构。负责本行政区域或本单位的防汛防台抗旱和水利工程险情处置工作。2.1指挥组织县防指负责领导组织全县的防汛防台抗旱和水利工程险情处置工作，由县政府分管副县长担任指挥，县人武部部长、县政府办公室主任、县政府办公室分管主任、县水利局局长、武原街道办事处主任担任副指挥。成员由-53-县水利局、县人武部、县武警中

8、队、县农办、县委宣传部、县广播电视台、县发改局、县经信局、县教育局、县公安局、县监察局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县农经局、县卫生局、县气象局、县