青田防汛防台抗旱应急预案

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1、青田县防汛防台抗旱应急预案目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则11.5重点防护对象31.6重点防御工作41.7防汛演练42组织指挥体系及职责52.1县人民政府防汛防旱指挥部62.1.1县防指组成62.1.2县防指职责62.1.3县防指成员单位职责72.2日常办事机构82.3应急工作组92.3.1应急工作组职责92.3.2启动流程112.4乡镇防汛防旱指挥机构122.5村级防汛防旱组织122.6水利工程管理单位及其他防汛防旱组织123监测预报、预警和预防133.1

2、监测预报133.1.1信息监测与预报133.1.2信息报告133.2预警143.2.1预警发布143.2.2预警信息传播14433.3预防143.3.1预防准备143.3.2防汛防台抗旱检查163.3.3防汛防台抗旱巡查164事件分级174.1一般（Ⅳ级）事件174.2较大（Ⅲ级）事件174.3重大（Ⅱ级）事件184.4特别重大（Ⅰ级）事件194.5事件等级变更195应急响应205.1总体要求205.1.1人员避险转移205.1.2停课停工215.1.3预泄预排调度225.1.4应急值班225.1.

3、5信息报送和发布225.2应急响应行动235.2.1Ⅳ级应急响应行动235.2.2Ⅲ级应急响应行动245.2.3Ⅱ级应急响应行动245.2.4Ⅰ级应急响应行动255.3不同灾害的应急响应措施265.3.1江河洪水265.3.2山洪灾害275.3.3水利工程险情275.3.4内涝灾害285.3.5干旱灾害285.4响应等级调整与应急结束285.4.1应急响应等级调整285.4.2应急结束286灾后处置306.1救灾30436.2救济救助306.3医疗救治与卫生防疫306.4水毁工程修复306.5环境保

4、护306.6防汛抢险物料补充316.7补偿机制316.8灾后重建316.9总结评估317保障措施327.1抢险队伍保障327.2资金保障327.3物资保障327.4电力保障337.5通信保障337.6交通保障337.7医疗卫生保障337.8生活保障348附则358.1奖励与责任追究358.2预案管理与更新358.3解释部门358.4实施时间35附件136附件242431总则1.1编制目的规范我县范围内洪涝台旱灾害的防范和处置工作，保证防汛防台抗旱应急工作依法、高效、科学、有序进行，最大限度减少人员伤

5、亡和财产损失，为经济社会全面、协调、可持续发展提供坚实保障。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省人大常委会关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定》、《浙江省防汛防台抗旱预案管理实施细则》等法律法规和《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《丽水市防汛防台抗旱应急预案》和《青田县突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围本预案用于规范我县范围内

6、洪涝台旱灾害防范和应急处置。县防指成员单位和乡镇（街道）应根据本预案和当地实际以及部门职责制定相应的应急预案。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。按照新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，紧紧围绕“不死人、少伤人”43的目标，坚持以人为本、民生至上，把保护人民群众生命安全放在首位，把保障城乡供水安全放在重要位置；同时要居安思危、常备不懈，以防为主、防抗救结合，把洪涝台旱灾害的预防作为重要环节，严密防范。（2）统一指挥，分级分部门负责。我县防汛防台抗旱工作在县委、县政府的领

7、导下，实行政府行政首长负责制，统一指挥，统一部署，统筹协调。按照属地管理的原则，县和乡镇人民政府、街道办事处是各行政区域内防汛防台抗旱工作的责任主体；县级各有关部门负责指导、监督乡镇（街道）做好本行业、本领域的洪涝台旱灾害的防范和应急处置工作。（3）依法实施，科学调度。坚持依法防汛防台抗旱和抢险救灾，规范防汛防台抗旱的行为。防汛防台抗旱和抢险救灾工作按照统一部署、协调配合，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益，促进人水和谐。（4）快速反应，各方联动。实行公

8、众为主、全民参与，专群结合、军民结合、平战结合。发生洪涝台旱灾害应急事件时，县和乡镇人民政府、街道办事处，基层组织和企事业单位要迅速响应，各有关部门联合行动，及时高效、规范有序地开展防范和应急处置。（5）立足基层，群防群治。依托基层防汛防台体系，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）等基层防汛防台组织的作用，不断提升基层“乡自为战”、“村自为战”43的能力；坚持防汛防台抗旱知识进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强防汛防台抗旱知识普及，群防群治，提高公众防汛防台抗旱意识