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1、呼和浩特市城市社区自治的研究——以新华社区为例独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果,尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人保证所呈交的论文不侵犯国家机密、商业秘密及其他合法权益。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示感谢。日期:加年月弓口日签名:.赵垒关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留、使用学位论文的规定:内蒙古师范
2、大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文。的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文,并且本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的学位论文在解密后也遵守此规定。一签名:敷喹导师签名:彬面日期:年岁月亨口‘内蒙古师范大学硕士学位论文?中文摘要城市社区建设,是现代城市经济社会发展到一定阶段的必然要求。改革开放后,随着社会主义市场经济的建立与发展,我国“政府一单位”的二元社会体制逐步解体,社会成员的“单位”属性逐渐减弱,“单位人”开始逐渐转变为“社会人
3、”,城市社区的地位与作用发生了深刻的变化。传统的城市社区治理模式逐渐不适应现代城市发展和治理的需要。加强社区建设、深化社区自治组织体系与机制创新、全面推进社区自治显得~十分重要。在此背景下,城市社区自治概念应运而生。城市社区自治是由政府推动,为适应政府体制变革和市场经济体制转轨而发展起来的。社区自治不能简单的理解为政府管理与社区自主管理的简单割裂,也不能简单的理解为社区自治组织的自主管理,要考虑多种因素,排除外部力量的强制性干预,社区自治的主体强调政府、社区组织、居民三者进行合作,共同治理社区公共事务。国内学者在吸收西方现代社区管理理论的基础上,对社区的治
4、理开展了积极的探索和研究,形成了百家争鸣的态势。内蒙古呼和浩特市的“两级政府,三级管理,四级网络”的城市管、理模式,加强了街道对社区的综合治理能力,提升了居委会的社会地位,培育和发展了社会中介组织,形成了具有地域特色的城市社区管理制度。但是,我国的社区自治整体起步较晚,理论和实践经验还不足,呼和浩特城市社区自治也出现了一些新问题。本文从理论和实践的结合入手,以呼和浩特新城区新华社区为例,对呼和浩特现阶段的社区自治问题进内蒙古师范大学硕士学位论文行深入分析,在分析其自治问题产生的原因基础之上,积极探索一套适应当前社区自治建设的管理体制。本文主要介绍了选题依据
5、及意义,国内外研究现状以及研究思路和方法等;对城市社区自治的理论进行了阐述,界定了社区、社区治理和社区自治的概念,介绍了城市社区治理的理论基础。●在理解城市社区治理模式含义的基础之上,对美国的“社区自治模式、新加坡的“政府主导”模式、日本的混合治理模式进行阐述,对我国典型的沈阳模式、上海模式、青岛模式进行分析。文章以新华社区为个案,对呼和浩特城市社区自治问题进行研究。在介绍呼和浩特城市社区建设与发展现状的基础上,详细分析了新华社区自治的现状和自治过程中产生的问题,针对问题探求原因。通过对社区自治组织体系设计与机制创新进行研究,提出了呼和浩特市社区自治治理模
6、式的选择和完善途径。本文认为,健全社区自治制度、理顺政府职能、发展和完善社区参与机制、培育社会中介组织等措施可以有效提升社区自治的整体水平和层次。关键词:社区,社区自治,治理模式内蒙古师范大学硕士学位论文.兰,一嘶,“是’,¨”‘‘‘..,,.,‘‘‘..。,..,.内蒙古师范大学硕士学位论文.,.’,毫一.‖¨,?,,,:,、,.,.,,.,,.,.,,,,.,,,.,.,.、,,.、:尊内蒙古师范大学硕士学位论文目录引言.?.??.??.一选题背景与意义.??.?二国内外研究现状?.........国外研究现状?..??...国内研究现状??一??.?
7、?.?.?..三研究思路与方法?.??...研究思路?..?.....??..??...研究方法??、??..?一、城市社区自治的理论概述??.?......一基本概念界定??.?...?.一?.社区..?.??.??....社区治理.社区自治??..二城市社区治理的理论基础??..?..第三部门理论?...。?..、.“市民社会”理论..:?.?..?.....??..治理理论......?.?....二、国内外部分城市社区治理模式分析及启示..?...?..一城市社区治理模式的含义.?..?...二国外部分城市社区治理模式分析?....??...内蒙古
8、师范大学硕士学位论文.美国“社区自治’’模式?...新加坡“政府主
