德国校园危机管理课程分析

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1、德国校园危机管理课程分析德国校园危机管理课程分析德国校园危机管理课程分析德国校园危机管理课程分析德国校园危机管理课程分析德国校园危机管理课程分析　　所谓危机，大多被理解为突然发生的外部事件或紧急事态。它会改变个人的处世习惯、感知及判断力，也会影响一个社会组织的工作进程、规则体系和规章制度，并将人们的行为集中于援助、缓解和挽救损失之中。而危机管理则是指“组织或个人通过危机监测、危机预控、危机决策和危机处理，达到避免、减少危机产生的危害，甚至将危机转化为机会”的过程。［1］危机管理是现代公共管理中的重要组成部分，主要任务是研究危机发生的原因、寻求避免

2、危机发生的方法、开发控制危机发展和消除危机影响的策略。校园危机管理是危机管理的重要组成部分，是指学校在“危机意识或危机观念的指导下，对可能发生或已发生的危机事件进行信息搜索、信息分析、问题决策、计划制定、措施制定、控制协调、经验总结的系统过程”。［2］将这些策略和过程以课程的形式记录下来，并通过培训普及，可以为校长、学校教师和校内相关人员在学校发生紧急事态时提供支持和帮助。在国外，由政府倡导的，基于校园危机管理的课程和培训十分常见。例如，美国从20世纪90年代开始就在联邦教育部的倡导下建立联邦紧急事态管理局，向学校提供各种危机管理课程，如“突发事

3、件管理系统的学校应用”“校园多风险防范预案”等。［3］［4］德国也是较早从政府层面向学校推广校园危机管理课程的国家。　　德国校园危机管理课程的名称为：学校危机的领导与管理。它始于2002年春，由美国学校心理学家比尔•普福尔教授在迪林根教师进修及人事管理培训学院的题为《校园危机管理》的报告引发。普福尔教授在报告中详细介绍了美国的“校园多风险防范预案”，引起了德国教育界的强烈反响。德国因此成立了德国巴伐利亚州学校心理学家危机干预和危机处理工作小组，与巴州学校心理学家协会一起，在美国“校园多风险防范预案”的基础上修改和创新，形成了“学校危机的领导与管理

4、”课程，并推广至德国其他联邦州和其他城市。课程旨在针对不同危机情景帮助学校校长、安全负责人、督学代表、学校咨询和涉事教师、管理人员等在紧急事态中作出迅速、恰当的反应。［5］学校危机的领导与管理课程用卡片体系作为出版形式，提出了十八种校园中最常见的危机情景。具体为：事故：体育事故、交通事故、技术事故。威胁：武器持有、挟持威胁、谋杀威胁、爆炸威胁。暴力行为：欺凌、打群架、虐待、性侵犯、扣押人质、滥杀无辜。自杀：自杀恐吓、自杀尝试、自杀实施。疾病和死亡：重疾、校内猝死。针对这十八种危机情景，课程提出了具体的处理指南，包括重要的操作步骤、注意事项及问题、

5、相关的法律关系和管理规定等，并为每一个危机情景提供了一整套的处理流程。这个流程由三个阶段组成：第一阶段是情景说明，提出初步措施，即“首先要做什么”；第二阶段是控制事态、了解涉及者需求，即“当下能做什么”；第三阶段是回到常态，对紧急事态行为作出评价，即“接下去要做什么”。此外，课程还突出了每一个危机情景在操作上的侧重点和特别的措施。例如，在化学实验室爆炸的事故情景中，侧重于撤离工作和救治工作，预设撤离和救治策略；在学生自杀事件中，注重媒体应对和家属心理干预；在学生群架暴力情景中，注重交谈规则，侧重于单独关注为首的闹事者等。同时，课程还根据应对策略的

6、共性，进一步展开实用性指导。以危机管理中最容易犯错的媒体应对问题为例，此课程针对“对待媒体”问题，提出媒体应对的基本原则，并列举8项被证明有效的措施用以专业地与媒体打交道：尽快将信息告知媒体。只允许新闻发言人或校领导与媒体接触，向媒体发布信息。在紧急情况下拒绝媒体进入校园。指定召开新闻发布会的地点。不透露受害人姓名和照片，不透露推测的肇事者，不透露证人和有关人员名字。禁止图片或影像传播，避免描述涉及者的悲伤和痛苦的文字引起轰动。教师应向学生说明对待媒体的原则，约束学生言行，避免学生与媒体接触。替涉事人员家属与媒体联系，预防谣传。在课程中，与此类似

7、的实用性指导，还包括针对“对涉事者的支持”，给教师提出12条交谈法则，以避免交谈中出现的困难；针对“学生自杀危害”，给教师提供22条可能出现的自杀迹象，以确保教师正确识别和预防；针对“家长沟通”，提出致家长信的撰写原则，并举例说明”被害人家长”和“一般学生家长”的信件模式等。　　提出“FNV”模式：从关怀到后期关心再到预防措施。“FNV”是危机管理中“关怀、后期关系和预防措施”的缩写。这种模式是巴伐利亚州学校心理学家危机干预和危机处理工作小组在处理艾尔富特危机过程中形成的，由危机预防、危机干预、危机评估三个阶段组成。这三个阶段相互交叉，通过循环反

8、馈联系在一起，如图1所示。关怀阶段关系到危机发生后短时间内对涉事者的应激心理支持，以及给予心理卫生方面的关怀。关怀不仅指给涉事者的初步关