回归教育本位 扭住教学中心 实现基层党校科学发展.doc

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1、回归教育本位扭住教学中心实现基层党校科学发展摘要：党校姓党，是党委直接领导下的学校，是培训轮训干部的主渠道，是学习宣传研究马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的主阵地，是基层干部党性锻炼的熔炉。本文从基层党校工作实际和存在的问题出发，结合科学发展观，提出了回归教育本位，扭住教学中心，实现党校科学发展的基本思路。关键词：教育本位基层党校科学发展2008年10月，中共中央颁布了《中国共产党党校工作条例》，通过学习该条例，笔者认为要实现党校特别是基层党校的科学发展，最迫切需要解决的问题就是：回归教育本位，扭住教学中心，重建社会公信力。这是实践科学发展观的要求，也是

2、解决新时期党校发展问题的必然要求。一、基层党校工作现状和存在的问题党校是培训轮训干部的主渠道，是学习宣传研究马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的主阵地，是基层干部党性锻炼的熔炉。目前，基层党校的发展存在一些亟待解决的问题。1、主体班次的缺失按照同级党委工作分工，基层党校的主要任务是办好主体班次、做好理论宣传，这是党校工作的大局。随着我国市场经济的发展，党政干部培训市场也面临着来自各类培训机构和高等院校的竞争，原属于党校的主体班次出现了分流现象。以惠济区委党校为例，目前除了全区党员发展对象集中培训班一年分两批次在党校进修，其余主体班次如大学生村干部培训、后备

3、干部培训、副科级干部培训等，都由组织单位直接委托高校或者培训中心全权负责。而作为基层干部培训基地的基层党校却常常无班可办，无课可上，教学资源得不到合理利用，长期闲置。2、函授教育即将结束中央党校1985年成立函授学院，1993年中央党校函授学院正式在各地设立分院，1996年统一建立四级办学体制。1996年郑州惠济分站成立，先后培养了逾2000名专科、本科学员，其中不乏县处级干部、党政机关领导干部，党校的政治影响力也得以扩大，函授教育事实上成为了基层党校的主要工作和重点工作。随着社会经济的不断发展，一方面，改革开放后成长起来的党政干部大多已通过国民教育序列

4、获得正式文凭，不再有“补课”之需；另一方面，函授教育文凭遭遇了“非国民待遇”：国家教育部明文规定党校学历不属于国民教育序，函授教育遭遇了身份认证的尴尬。与此同时，关于党校函授管理松散，考场作弊等负面消息接连曝光，在社会上造成了恶劣影响，党校特别是以函授为主业的基层党校其公信力大大降低。2008年中央党校以“针对干部学历补课的历史使命已完成”为由叫停了函授教育。目前，河南省党校函授教育也进入尾声，作为基层党校依然面临着艰难的抉择：如果不办函授，在缺乏主体班次的情况下，基层党校该怎么发展？3、教科研队伍建设问题笔者对惠济区委党校（中共郑州市农村工作委员会党员

5、培训班）做过统计，2005年在职教师平均年龄46岁，已经接近退休。2经过了几年努力，新老教职人员不断更替，党校教职工队伍结构发生了明显的变化：2009年在职教师平均年龄30岁，均为学士、硕士学历，如果加上高校外聘教师，能够满足函授教学需要。但党校作为党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，应该是学习、研究、宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的主阵地，工作岗位和工作职责要求，一支不仅理论素质过硬而且要具有丰富实践经验的教学科研队伍。因此，怎样锻炼教师队伍使之成为既能讲理论又懂实践的精兵强将，是今后基层党校努力的方向。二

6、、回归教育本位，实现党校科学发展1、对党校事业树立信心面对金融危机，温总理曾说过“信心比黄金和货币更重要。”他这句话在新时期党校工作中同样适用。首先，作为党校人要对自己的岗位有信心，要对解决历史遗留问题有信心，要对党委、政府重视党校工作有信心。其次，党委要对党校有信心，要把党校工作纳入整体工作部署和党的建设总安排，制定各级党员领导干部参加党校培训轮训的政策，重视党校领导班子的配备和考核，协调有关部门支持党校工作，为党校提供必备的办学条件，定期召开党校工作会议，交流经验，部署工作。2、党校应回归教育本位科学发展观第一要义是发展，发展必须是科学发展，要坚持以

7、人为本、转变发展观念、创新发展模式，提高发展质量，这对基层党校的发展颇有实际指导意义。基层党校面临主体班次缺失、函授教育遭遇尴尬的局面，其原有的发展模式已经难以为继。实现党校科学发展，第一应明确的问题就是什么是党校的中心工作？怎样做好党校的中心工作？《中国共产党党校工作条例》科学的回答了这个带有根本性的重大问题，在第四章《教学工作》中，明确的指出“党校的中心工作是教学，党校的一切工作都要围绕教学工作进行”。在党校的科学发展中，必须要坚持教学是中心，科研是基础，队伍建设是关键这一原则，形成教学出题目，科研做文章，成果进课堂的良性循环，以求真务实的教学态度、

8、学风严谨的科研作风和以人为本的管理模式，一步步构建党校的科学发展之路。3、党校应