中国经济转型的中坚力量

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1、中國經濟轉型的中堅力量——政府的角色前言：1978年改革開放至今三十餘年，中國從一個GDP總量只有3645.2億元的平窮國家用年逾9%的增長率一躍成為世界第二大經濟體，并帶動著區域經濟乃至世界經濟的發展。作為世界上為數不多的幾個社會主義國家，中國政府在中國經濟發展的進程中扮演了不可或缺抑或說是舉足輕重的角色。那麼在中國經濟變革的過程中，政府到底扮演了怎樣的角色呢？這樣的角色是否有利於中國經濟的成長呢？本文試圖透過近年來的國企改革，房地產以及人民幣匯率等問題，闡述中國政府在中國經濟發展中的角色。文中將中國經濟發展進程分為三個階段進行論述：1992年鄧小平南巡講話至2003年

2、第四代領導班子上臺；2003年至今；未來10年內中國經濟的發展。 正文：1992年鄧小平南巡，堅定了中國的市場經濟之路，由此中國的經濟發展開始大舉邁進。在1992年至2003年的這十年過程中，中國政府以經濟改革的推手身份推動了市場經濟的發展。比較明顯的例子就是國企改革以及房地產改革。1993年《關於建立社會主義市場經濟體制的若干問題的決定》的出臺將國企改革之路拉上正軌，規模龐大生產力極其低下的國營大企不復存在。而隨著房地產市場的全面開放以及98年房分配货币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制的建立，房地產開始成為中國最具活力的產業之一。很難想像如果沒有政府政策的助推，中

3、國的經濟需要多久才能實現這麼巨大的轉變。時間跨越到2003年，第四代領導人登上中國政治舞臺。此時的中國經濟已經大幅增長，不可能再回到計劃經濟的年代。然而，伴隨經濟發展產生的一系列問題也不容人們再忽視。貧富差距日益懸殊，房價飆升，通貨膨脹，人民幣升值等問題似乎成為了中國的“主旋律”。這也是胡溫政府上任伊始就強調構建和諧社會的初衷。可是面對這些問題，政府該以什麽角色插手呢？宏觀調控恐怕是大家聽到最多的名詞。不管什麽問題，似乎政府伸伸手都可以解決，可是事實真的是這樣嗎？就房市來說，一個怪相就是政府越喊打房，房價越是飆升。結果就是中國的中產階級曾經身為房奴而今想為房奴卻不得。有房

4、的人一躍成為百萬富翁，沒房的整日疲於奔命。爲什麽政府打房會打出這麼一個效果呢？先從房價的結構說起，據地產商披露，商品房的成本中，有40%左右是土地成本，而在中國，土地是國有的，那麼就是說老百姓買房的錢將近一半都給了政府。那麼政府一邊拍出天價地王，一邊喊著打房，不是有搬起石頭砸自己腳之嫌嗎？再來就是政府打的是什麽房。政府打的是投機性住房。商品房的買賣本就是市場的一部分，即使政府控制住了這部份需求，房價依然不降，那麼老百姓的普通住房需要依然無法得到滿足。可見要解決這些問題想要通過管制市場是難以實現的。房地產不是全民遊戲，解決基本住房需求從管控房價這一措施來說可謂一開始就沒有到

5、達正確的戰場。政府應該做的是通過土地的收入以及稅收進行社會財富的重分配，用福利手段解決普通人的住房問題，而至於高房價下那種有錢人的遊戲，市場會給出一個最合理的答案。再看人民幣匯率問題，中國爲了保持在出口方面的優勢長期讓人民幣低估。出口的增長是保持住了，可是通貨膨脹也同時被很好的保持了。今年下半年以來CPI不斷的上漲使得政府不得不把國內的通貨膨脹問題擺在經濟成長之前。人民幣穩步升值，出口企業開始感受到壓力，而這些壓力也迫使他們進行自我技術的提升以贏得在世界市場上的優勢。難免會有一些出口廠商因此倒閉，可那是不能適應生產力發展本就應該被淘汰的。但同時我們發現，進口廠商乃至消費者

6、因此而獲利。雖然說中國政府對於幣值的管控在某種程度上是很有效的，不會在短時間內造成對出口廠商的太大衝擊。然而試想一些，如果中國沒有長期以來的低估幣值，是不是根本不會有這些問題存在呢？答案似乎也不是這樣，因為不大量出口，我們哪裡有錢進口？通過上面的分析，答案似乎開始明朗。中國政府曾經的一些措施幫助了中國經濟的發展，可是這十年內經濟發展中一些問題也因這些政策而生。政府伸手去調控，用的是強制力而非經濟手段，這難免會把市場經濟秩序打亂。自然而然政策的效果也就不那麼明顯。中國要想在未來十年內有更好的發展，堅定市場經濟的步伐自不必說。政府的角色現在就顯得尤為重要。我以為，政府在調控宏

7、觀經濟的時候，應該用經濟的手段諸如收緊信貸等去影響需求與供給，而不是用強制力去介入，甚至是管制價格。淩駕於市場之上的市場參與者不是政府應該做的，但社會福利乃至社會財富的重分配則是政府該用稅收等強制手段去解決的。我們沒有必要學習西方市場經濟一味的自由放任，但是該鬆手的時候還是應該放手為好。