政府绩效审计发展与实践研究

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1、上海交通大学硕士学位论文政府绩效审计发展与实践研究姓名：周超申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：马风书20090530上海交通大学MPA学位论文政府绩效审计发展与实践研究政府绩效审计发展与实践研究摘要20世纪40年代中期，西方工业国家经济处于低迷状态，社会矛盾激化，人们对提高公共部门资金支出效果和明确支出的经济责任的要求越来越高，而政府可利用的资源越来越少，所承担的社会和经济义务却日趋扩大。在政府社会管理职能转变和审计工作自身发展要求的共同作用下，使得传统合规性财务审计逐步向绩效审计领域延伸，并在世界范围内被普遍认同并不断得以发展。随着我国社会经济的发

2、展和政府改革的逐步深化，政府审计亦由原先的财务收支审计扩展到现代绩效审计的广阔领域。通过政府绩效审计，可以增强公共部门活动的透明性，提高公共服务质量，为实施监督和采取纠正措施的相关部门提供信息，促使公共部门进一步重视公共责任，切实维护公众的利益。但我国的政府绩效审计还处于起步阶段，大多数的研究集中于对政府绩效审计理论的研究，在实践层面大多也是对个别案例的介绍分析，缺乏更为系统和深入的研究。因此，本研究具有较为重要的理论价值和现实意义。论文共分六章。第一章介绍本篇论文的研究背景和研究意义，国内外的研究现状，研究内容和研究方法等内容。第二章主要阐述我国政府绩效审计

3、的发展状况，包括政府绩效审I上海交通大学MPA学位论文政府绩效审计发展与实践研究计的定义、特点，我国政府绩效审计四阶段的发展历程，绩效审计变迁的主要特点，以及开展政府绩效审计的重要性和存在的问题等。第三章主要是对我国政府绩效审计实践典型案例分析，所选择的两个案例，一个是作者亲自负责并实施的绩效审计项目，另一个也是作者参与的绩效审计项目，从项目的背景资料、审计特点、绩效评价、发现问题和改进建议以及案例点评与分析等多方面，对案例进行了深入剖析。第四章主要是介绍国外发达国家政府绩效审计的特点，同时选取了美国一个政府绩效审计项目为例进行深入分析探讨，从中汲取值得借鉴

4、的经验。同时，针对欧美四国政府绩效审计的特点及案例的分析，总结其对我国发展的启示作用。第五章主要是对我国政府绩效审计工作未来发展的关注，主要包括面临的环境，内外部因素的改革等内容，并对如何应对所面临的问题以及未来发展的建议等提出了作者自己的观点与看法。第六章为结束语，旨在对全文的研究进行总结，并且提出下一步的研究展望。关键词：政府，绩效审计，发展，实践，研究II上海交通大学MPA学位论文政府绩效审计发展与实践研究THERESEARCHONDEVELOPMENTANDPRACTICEOFGOVERNMENTPERFORMANCEAUDITABSTRACTInt

5、hemid-1940s,thewesterncountriessawaneconomicdownturnalongwithvariousintensifyingsocialcontradictions.Duringthisspecialperiodoftime,thereisagrowingpublicvoicethatthepublicsectorsshouldbegivenclear-cutresponsibilitiesontheexpenditureofmoneyintermsofreturnsandyields.Meanwhile,thegovern

6、mentgraduallyassumedmoreandmoresocialandeconomicobligationsandcommitments.Thegovernmentwasundergoingasignificanttransformoffunctions.Thistogetherwiththerequirementofself-developmentsmakesthetraditionalfinancialauditgraduallyextendedtothefieldofperformanceaudit,whichreceivesworld-wid

7、erecognitionandcontinuestodevelop.AlongwithChina’ssocio-economicdevelopmentandgovernmentreform,thegovernmentauditingisundergoingasimilartransition.Byperformanceauditing,thetransparencyofpublicsectoractivitiescanbeIII上海交通大学MPA学位论文政府绩效审计发展与实践研究enhancedandthequalityofpublicservicescan

8、besignificantlyimpr