浅谈省属水利工程管理单位水政工作的现状及发展方向

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1、浅谈省属水利工程管理单位水政工作的现状及发展方向«中华人民共和国水法»经过14年的实践运作，如今又以崭新的面貌展现在国人面前，XX年10月1日正式施行的新《水法》，必将促进我国水资源的可持续利用，保障我国经济社会的可持续发展，对进一步推进依法行政、依法治水和开创水利事业的新局面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。作为一名从事水行政执法工作的我深受鼓舞，古人云：“徒法不足以自行”，必须严格执法才能实现法律规定的目标、规范，依法治水、依法管水，是删关系水利事业全局和长远发Ⅸ展的一件大事，也是对水行政主管部门和水利工程管理ゅ单位

2、依法行政的最基本要求千。下面本人结合省江都水利爽工程管理处的实际谈谈省属勿水利工程管理单位的水政工椭作的现状及发展方向。一擂、省属水利工程管理单位水计政工作的现状我省省属水钞利工程管理单位管理的水工队程大部分是全省的骨干水利铲工程，承担着十分繁重的防积汛防旱任务。由于我省又地饩处南北气候过渡地带，降水睥时空分布不匀，水资源南丰翩北枯，淮北地区水资源紧缺í矛盾仍然十分突出。洪水、冁干旱、水环境恶化三大矛盾剌已成为制约我省社会、经济可持续发展的重要因素。因宽此，促进水资源与经济社会、生态环境协调发展，加强矢依法行政、实现依法治水

3、；椤加强对水资源的管理，合理哆开发、优化配置、科学管理麓、全面节约、有效保护，实鹿现水资源的可持续利用，已念成为省属水利工程管理单位岚当前的主要任务。⒈水行弓政执法现状⑴水行政执法海队伍情况江苏省机构编制饺委员会以苏编（1996）酯46号文同意在省江都、三臬河闸、灌溉总渠、淮沭新河┙、骆运、秦淮河六个水利工忘程管理处分别建立省水政监罹察总队江都、三河闸、灌溉瘠总渠、淮沭新河、骆运、秦杌淮河支队作为水政监察总队夕的派出机构，所需三十六名哈事业编制（每个支队均为六酸名编制）均从水利工程管理处现有总编制内调制解决，戊随后省太湖地区水

4、利工程管呐理处、省泰州引江河管理处陆续成立了水政支队。以赝省江都水利工程管理处为例蛭，自从1988年«中华人坭民共和国水法»颁布实施以后，省江都水利工程管理处首设置了水政科，1996年谮根据水利部《水政监察组织ι暨工作章程（试行）》成立削了江苏省水政监察总队江都褙支队（以下简称江都支队）勃，支队和水政科是一套班子，两块牌子，下设引江大队选、万福大队、邵仙大队、宜乒陵大队。（见图1）江都遒支队成立以来，在省水政监艚察总队的领导下，本着水政监察规范化建设的目标，围涤绕“八化”即执法队伍专职玎化，执法管理目标化，执法两行为合法

5、化，执法文书标准嚷化，考核培训制度化，执法澹统计规范化，执法装备系列穹化，检查监督经常化，做了玫大量的人力、物力投入，重幡点狠抓了执法文书标准化和⑵内部管理制度的建立。图屣1：省水政监察总队江都支队编制框图为内强素质、瘫外树形象，2000年以来渎江都支队继续深化“八化”奚内涵，外延“八化”内容，雌同时开展创“三优”（优质鄱管理、优良作风、优美形象掳）争“五好”（政治思想好磙、业务素质好、奉献精神好斑、廉洁自律好、依法行政好揄）活动，推行水行政执法公衾示制，有力保证水政监察队ヲ伍健康发展。⑵执法主体谴资格水行政管理是政府对埘水事

6、活动实施的行政管理，各级水利部门是水行政执法掰主体。省属水利工程管理单炳位，不是一级水行政主管部门，水行政执法主体资格来源于法律法规授权和省水利役厅授权。通过不同形式授权铥（见表-1），省属水利工削程管理处于1997年取得呲水行政执法合法的主体资格。表-1水政执法授权情葵况表序号授权时间（年衫）授权性质授权法规、嗦规章、规范性文件11睾989委托授权《关于篾明确各级水行政主管部门和┹厅属水利工程管理处行使部升分水行政职权的通知》2饫1994法规授权《驽江苏省水利工程管理条例》ｖ第10条第3款31994省厅重新授权《省羡

7、水利厅关于授予省属水利工闰程管理处部分水行政管理职夯能的通知》41996胚规章授权《江苏省河道笸管理实施办法》第8条第3枵款51997法规授柿予水行政处罚权《江苏省熙水利工程管理条例》第30条第3项第2款⑶建立并落实了水行政执法公示制、仄责任制江都支队在处区显つ要位置设置了公示栏，将水籼政监察员、文明服务承诺、惶文明用语的内容公布于众，泊接收社会监督，聘请行风监茯督员，征求行风建设意见和毓建议。江都支队和各大队蔟签订了水行政执法责任状，宄各大队与每名水政监察员签蚯订水行政执法巡查责任状，崖贯彻执行各项水行政执法的舛规章制度。

8、⑷加强水行政睹执法保障江都支队和各大挑队的执法经费、车辆、通讯凵、办公条件等都不断得到了х改善，购置了水行政执法车跟，落实了通讯经费，为保障Υ执法人员的人身安全，为全孱体水政监察员办理了人身意湔外伤害保险，解决了他们的ぶ后顾之忧。职称问题也得以氮解决，根据苏水人