浅谈省属水利工程管理单位水政工作的现状及发展方向

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1、浅谈省属水利工程管理单位水政工作的现状及发展方向«中华人民共和国水法»经过14年的实践运作，如今又以崭新的面貌展现在国人面前，XX年10月1日正式施行的新《水法》，必将促进我国水资源的可持续利用，保障我国经济社会的可持续发展，对进一步推进依法行政、依法治水和开创水利事业的新局面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。作为一名从事水行政执法工作的我深受鼓舞，古人云：“徒法不足以自行”，必须严格执法才能实现法律规定的目标、规范，依法治水、依法管水，善是关系水利事业全局和长远恨发展的一件大事，也是对水噍行政主管部门和水利工程管稷理单位依法行政的最基本要软求。下面本人结合省江都水四利工程管理处的实际

2、谈谈省药属水利工程管理单位的水政变工作的现状及发展方向。一咳、省属水利工程管理单位水碳政工作的现状我省省属水郸利工程管理单位管理的水工眈程大部分是全省的骨干水利监工程，承担着十分繁重的防审汛防旱任务。由于我省又地批处南北气候过渡地带，降水恍时空分布不匀，水资源南丰褫北枯，淮北地区水资源紧缺帛矛盾仍然十分突出。洪水、佼干旱、水环境恶化三大矛盾娌已成为制约我省社会、经济咙可持续发展的重要因素。因腱此，促进水资源与经济社会裱12/12、生态环境协调发展，加强犹依法行政、实现依法治水；岚加强对水资源的管理，合理开发、优化配置、科学管理严、全面节约、有效保护，实悖现水资源的可持续利用，已成为省属水

3、利工程管理单位茎当前的主要任务。⒈水行崤政执法现状⑴水行政执法т队伍情况江苏省机构编制酎委员会以苏编（1996）牯46号文同意在省江都、三杌河闸、灌溉总渠、淮沭新河娌、骆运、秦淮河六个水利工笼程管理处分别建立省水政监桧察总队江都、三河闸、灌溉枪总渠、淮沭新河、骆运、秦︳淮河支队作为水政监察总队螨的派出机构，所需三十六名经事业编制（每个支队均为六名编制）均从水利工程管理虬处现有总编制内调制解决，别随后省太湖地区水利工程管骏理处、省泰州引江河管理处崤陆续成立了水政支队。以︿省江都水利工程管理处为例ニ，自从1988年«中华人民共和国水法»颁布实施以闲后，省江都水利工程管理处进设置了水政科，19

4、96年肢根据水利部《水政监察组织嗅暨工作章程（试行）》成立吲了江苏省水政监察总队江都︳支队（以下简称江都支队）膳，支队和水政科是一套班子烹，两块牌子，下设引江大队、万福大队、邵仙大队、宜咯陵大队。（见图1）江都肝支队成立以来，在省水政监エ12/12察总队的领导下，本着水政乔监察规范化建设的目标，围铵绕“八化”即执法队伍专职骓化，执法管理目标化，执法┛行为合法化，执法文书标准金化，考核培训制度化，执法兀统计规范化，执法装备系列化，检查监督经常化，做了铽大量的人力、物力投入，重炝点狠抓了执法文书标准化和樨内部管理制度的建立。图1：省水政监察总队江都支壑队编制框图为内强素质、ゅ外树形象，20

5、00年以来垡江都支队继续深化“八化”竖内涵，外延“八化”内容，锘同时开展创“三优”（优质亵管理、优良作风、优美形象莆）争“五好”（政治思想好垫、业务素质好、奉献精神好浆、廉洁自律好、依法行政好芬）活动，推行水行政执法公瞪示制，有力保证水政监察队断伍健康发展。⑵执法主体亥资格水行政管理是政府对叶水事活动实施的行政管理，各级水利部门是水行政执法空主体。省属水利工程管理单蜮位，不是一级水行政主管部冻门，水行政执法主体资格来源于法律法规授权和省水利缰厅授权。通过不同形式授权孑（见表-1），省属水利工程管理处于1997年取得踔水行政执法合法的主体资格漕。表-1水政执法授权情嬲况表序号授权时间（年

6、禊）12/12授权性质授权法规、信规章、规范性文件11橹989委托授权《关于明确各级水行政主管部门和醣厅属水利工程管理处行使部ぜ分水行政职权的通知》2搛1994法规授权《挥江苏省水利工程管理条例》汊第10条第3款319冉94省厅重新授权《省桃水利厅关于授予省属水利工怃程管理处部分水行政管理职痢能的通知》4199612/12规章授权《江苏省河道管鲮理实施办法》第8条第3款饔51997法规授予买水行政处罚权《江苏省水竟利工程管理条例》第30条牲第3项第2款⑶建立并落实了水行政执法公示制、责擀任制江都支队在处区显要泵位置设置了公示栏，将水政睨监察员、文明服务承诺、文痼明用语的内容公布于众，接Х

7、收社会监督，聘请行风监督进员，征求行风建设意见和建Υ议。江都支队和各大队签喟订了水行政执法责任状，各大队与每名水政监察员签订谋水行政执法巡查责任状，贯戆彻执行各项水行政执法的规槎章制度。⑷加强水行政执法保障江都支队和各大队逡的执法经费、车辆、通讯、ｃ办公条件等都不断得到了改逦善，购置了水行政执法车，馀落实了通讯经费，为保障执髫法人员的人身安全，为全澈体水政监察员办理了人身意绶外伤害保险，解决了他们的Ⅶ后顾