汇全教育科技有限公司发展战略2009

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1、北京汇全教育科技有限公司发展战略20093汇全公司教育培训外部环境分析(pEST分析)制定企业经营战略必须实事求是地分析企业的外部环境，揭示企业所面对的主要机会与威胁，从而使用适当的战略，利用机会、回避威胁或减轻威胁所带来的影响。本章重点对外部宏观环境中的政治、法律政策、经济、社会等环境以及汇全公司所涉足的主要行业环境进行了详细分析与研究。外部环境的战略分析是正确制定战略的前提。它主要是分析企业的外部环境(宏观环境和行业环境)的变化所带来的机会与威胁。这些机会或威胁对制定战略起限制或约束作用。3.1宏观环境分析企业宏观环境，是指

2、那些给企业造成市场机会或环境威胁的主要社会力量，直接或间接地影响企业的战略管理活动。宏观环境又称作一般社会环境，可以概括为以下四类:即pEST，也就是政治与法律环境(politiealenvironment)，经济环境(eeonomieenvironment)，社会和文化环境(soeialenvironment)，技术环境(technologicalenvironment)。宏观环境分析的目的和任务主要有两点:一是通过分析，考察和预测与某一行业和组织有重大关系的环境因素将发生怎样的变化;二是评价这些变化将会给行业及其组织带来什么

3、样的影响，以便为组织制定战略奠定基础和提供依据”。下面，利用PEST分析工具，展开对我国非学历教育培训机构的宏观环境的分析。3.1.1政策法律环境企业在考虑其发展战略时必须考虑政治环境的变化。当前我国安定团结的政治局面H益巩固，经济调整工作取得了重大成绩，国家奉行稳健的货币政策和稳健的财政政策，扩大内需，促进就业，国民经济得到持续稳定增长，国家财政状况运转良好，全党和全国各族人民正在满怀信心地向全面小康奋进，经济体制改革取得巨大成效，举国上下，国泰民安，政治稳定。1.国家政治和法律环境越来越有利于民办教育培训的发展1987年国家

4、教委颁发了改革开放以来第一个有关社会力量办学的法规性文件一《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着我国的民办教育从此走上法制化的轨道，对促进民办教育的健康发展具有十分重要的指导意义。1993年党中央通过的《中国教育改革和发展纲要》，确定了到本世纪末我国教育改革与发展的基本目标和任务，对社会力量办学具体提出了“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六字方针。1997国务院正式颁布了《社会力量办学条例》，极大地激发了社会各界办学兴教的积极性，是我国民办教育出现了依法办学、依法管理、健康发展的新局面’2。2002年年底颁布的《

5、中华人民共和国民办教育促进法》和2004年颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，对扶持民办教育的发展、解决合理回报、规范民办学校办学行为等方面做了规定，特别是允许出资人取得合理回报，是促进民办教育发展的重要扶持措施。2.地方法规扶持非学历教育培训机构的发展自((社会力量办学条例》和((中华人民共和国民办教育促进法》的先后颁布，为加强社会力量办学的规范化管理，促进其健康有序地发展，各省及地方市教育厅配套出台了有关社会力量举办非学历教育机构的地方法规，目的是进一步扶持非学历教育培训机构的发展，规范办学秩序，加强监督和管理。

6、如:广东省出台了《社会力量举办非学历教育机构设置标准(试行)》及《广东省民办非学历教育机构退费管理办法》，江苏省教育厅出台了《江苏省社会力量举办非学历教育机构设置暂行规定(试行)》’3，等等。3.中外合作办学得到进一步的开放和发展从1992起，中外合作办学的民间模式开始出现。1993年，国家教委发布《关于境外来华合作办学问题的通知》，1995年又颁布了《中外合作办学暂行规定》，对中外合作办学的形式、内容、运行及管理等给予规范和限定。2003年开始施行的《中华人民共和国中外合作办学条例》，国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、

7、依法管理、促进发展的方针。己于2004年3月发布的《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》7月l日起施行，条例指出:中外双方可以合作举办各级各类教育机构;国家鼓励在职业教育领域开展中外合作办学;实施非学历教育的合作办学机构’4。加入wTO以后，中国经济的国际化进程大大加快，与外国经济、社会交流增多，所接触到的国外各种新观念、新技术、新知识大大增多，人们渴望能迅速了解并掌握这些先进的知识和技术，而培训机构就扮演着这么一个传道、授业、解惑的角色。加入WTO以后，我国将逐步开放教育、培训市场。国外的大型培训机构，大举进入中国培训市场

8、，成为影响国内培训业的重要力量。国内培训机构在与它们竞争或合作的过程中，自身也将迅速成长起来。4.非学历教育培训机构的发展存在政策上的不公非学历培训教育机构的发展仍存在政策上与其他民办学校或公办机构不能一视同仁的问题，在土地使用、税负、土地使用、金融信贷、教师待