对建设工程施工合同总造价管理的探讨

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1、对建设工程施工合同总造价管理的探讨●王翠艳(青岛恩地建设工程咨询有限公司)【摘要】建设工程施工合同总造价管理是投资控制专业人员工作的重要内容，而影响总造价的最终表现形式是签证、设计变更、费用索赔。文章就以上三方面对合同总造价管理进行探讨。【摘要】合同总造价；签证；设计变更；索赔建设工程施工合同价款是指按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算，用以支付承包人按照合同要求完成：工程内容的价款总额。是合同双方关心的核心问题之—，招投标、施工过程投资控制等工作主要是围绕合同价款展开的。合同价款应依据中标通知书中的中标价格和非招标工程在签订合同时对于工程价的约定，可选用固定总价、固定单价或可调价

2、格。在施工合同履行过程中，合同总价不是固定不变的，而是随着工程的进展，由于工程所处的环境、地理位置、土质、水文、设计变更等众多因素会导致合同总价不断发生变化。因而建设工程施工合同总造价管理是个连续的、动态的过程。一、影响工程总造价的主要因素当现场产生影响合同总价的因素发生时，可索赔的费用主要包括：人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险手续费、管理费和利润。在国内项目中，保函手续费、保险费索赔的可能性较小。合同条款约定的可以影响工程总造价的主要因素包括：建设单位延误发放图纸；合同签定后发生的设计变更；延误移交施工现场；承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误；业主提前占用工程

3、；非承包方对竣工验收的干扰；不可预见的外界条件；施工中遇到文物和古迹等。工程施工过程中，以上因素均会影响工程总造价金额的增减，其中前6个的因素承包方不但可以得到费用的索赔，而且可以得到利润的补偿。二、影响工程总造价的计价形式1．计价签证当影响总造价主要因素范围内的事件发生时，通常是以签证的形式确认工程总造价的增减额度。签证对合同总造价的影响作用是非常大的。现场发生影响建设工程施工合同总造价的事件以后，应该在规定时间内按施工合同的约定初步确定现场签证费用。2．设计变更承包方在收到工程变更后在规定的时间内提交合同价款的报告，报工程师进行审查确认。工程师收到报告后在规定的时间内就变更合同价款的

4、报告与建设单位和施工单位协商一致后，作出同意、不同意和修改的答复意见。逾期没有答复的，报告视为已被认可和生效。经建设单位确认的或建设单位逾期没有答复变更合同价款的报告，可作为工程计价的依据。在收到工程变更或当属计价范围的事件发生后，承包方没有在规定的时间内以书面形式提交变更合同价款报告的，则视为该工程变更不涉及合同价款的调整。3．措施费索赔《山东省建设工程工程量清单计价办法》中要求，现场措施费用的增加应当采闲索赔的形式增加。清单模式结算方式，措施费用基本是—次性包死的，但因设计变更、施工方法变更（经建设、监理单位批准后实施的施工方法)、追加或取消合同规定的施工内容、现场发生无法预见的因素

5、时，造成施工措施费增加较多，合同约定的措施费无法满足施工需要，承包方可以采用索赔的方式增加措施费用。三、对建设工程施工合同总造价的管理对建设工程施工合同总造价管理的主要方法是按影响工程总造价的计价形式进行管理，即对签证、设计变更、索赔进行管理。1．对签证的管理（1）计价签证中的常见问题1)施工合同对工程签证方面的内容没有明确约定，或虽有约定条款但没有具体操作规定，相关内容只是—带而过，形成施工过程中签证依据不足。现场发生具体事件，是否有必要签证，常常是凭工程师的经验或常规做法来判断，这种情况比较普遍。2)承包方为了自身施工方便或考虑其它原因，擅自修改已经监理工程师和业主批准确认的施工方案

6、。而施工结束后，承包方将由此增加的人工、材料和机械等费用提交监理、建设单位进行签认。3)未经设计人员同意(虽经建设单位文字确认)而提高用料标准，造成不必要的浪费，这在装饰工程中较为常见。因没有设计人员同意，由此增加的费用因依据不足，难以列入最终结算。4)同一签证内容重复签证。这类签证在土方挖运、障碍清除、拆迁工程中较为常见。5)建设单位或监理在签证单中只签字，同意与否不表态；或者虽签署意见，但监理与建设方互相推诿，造成造价人员无法确定该签证是否有效，给最终结算造成不必要的麻烦。6)签证内容描述过于简单或在描述施工内容时含糊不清，给承包方在结算时人为增加签证工程量和提高造价提供了机会。7)

7、现场签证日期与实际不符，后补签证现象严重。工程师因无法核实签证内容的真实工程量而随意估算，或造成该项签证内容因无法计量而不能签证。所以签证的真实性、有效性至关重要。实际操作中，要加强合同的严密性，提高现场管理人员的责任心，以便确保签证的真实合理。（2）签证的范围1)建设单位延误发放图纸和延误移交施工现场，造成人工、机械设备的停工或降效进行签证。2)承包方依据工程师提供的错误数据导致放线错误，因此造成拆除、清理及重新施工增加的费用需进