72 民族区域自治制度

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1、温故知新1.新中国成立后，我国形成了怎样的民族关系？2.我国处理民族关系的基本原则有哪些？3.三原则之间的关系：（）是（）的政治基础，（）和（）是实现（)的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的（）平等、团结、互助、和谐民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族平等民族团结民族平等民族团结各民族共同繁荣物质保证自治区名称成立时间首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15南宁市宁夏回族自治区1958、10、25银川市西藏自治区1965、9、1拉萨市二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度（我国

2、的基本民族政策）合作探究：什么是民族区域自治制度？1、自治地方与国家的关系？2、自治地方都设置在哪些地方呢？3、以什么样的方式进行民族区域自治？各少数民族聚居的地方国家统一领导设立自治机关，行使自治权宁夏共有35个民族，主要有汉族、回族、满族、东乡族、蒙古族西藏是以藏族为主体的民族自治区，其他还有汉族、回族、门巴族、珞巴族广西境内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12个世居民族，其他44个少数民族均有居住。内蒙古自治区由蒙古族、汉族、满族、回族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、朝鲜族等49个民族组成新疆汉、维吾尔族、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙锡古、伯,

3、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、俄罗斯、塔塔尔等13个历史悠久的民族。现在还有其余东乡、壮、撒拉、藏、彝、布、依、朝鲜等34个民族。1、民族区域自治制度的内涵在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（一）符合国情的民族区域自治制度--------基本民族政策，基本政治制度1、民族自治的地方分为哪几级？民族乡是不是自治地方？2、民族自治地方设立的自治机关有哪些？地方人民法院和检察院是不是自治机关？3、民族区域自治制度的核心内容是什么？4、什么是自治权？包括哪些方面？继续探究：②民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）。不含民族乡。③自

4、治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。不包含司法机关。2、我国民族自治地方①民族自治地方的双重地位一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方3、民族区域自治制度的核心内容自治权自治权的内容包括：5个经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。立法自治权、变通执行权材料：西藏人民依法享有平等参与管理国家事务的权利。40多年来，西藏自治区根据西藏的实际，先后制定实施了10个《经济和社会发展五年计划》；西藏2002年修订的《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》，明确规定在西藏自治区，藏、汉语并重，以藏语为主，将学习、使用和发展藏族语言文字

5、的工作纳入法制化的轨道。材料体现了西藏自治区的哪些自治权？经济自治权和文化管理自治权立法自治权据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。例如：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》变通执行权1、根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时.2、1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。并规定

6、对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。注意：自治权完全自治和高度自治我国的民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家统一领导下的自治。（课本78页）注意民族区域自治和特别行政区的异同不同点：（1）两者设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；（2）两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；（3）两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域

7、，都接受中央政府的统一领导。1、少数民族只占全国总人口的9%，是否可以让汉族彻底同化，没有必要实行民族区域自治？2、既然民族之间是平等的，那么我国有56个民族，是否可以设立56个民族自治区？3、民族区域自治是以国家统一为前提的。我国是个多民族国家，历史上各民族之间有过矛盾、分裂，那么实行民族区域自治制度还有没有历史基础？思考要点：历史至今，各民族有相互同化的现象，但民族共同的心理特征决定了不可能彻底同化或者消灭一个民族。在我国，少数民族毕竟是个弱势群体，如果取消民族区域自治，少数民族当家作主和民族利益就得不到保证。