中国宪法中的不成文宪法

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1、中国宪法中的不成文宪法——理解中国宪法的新视角WrittenandUnwrittenConstitutions:ANewApproachtotheStudyofConstitutionalGovernmentinChina 强世功摘要:本文从中国宪法文本与宪政实践之间的背离问题入手,提出了从不成文宪法的角度来理解中国宪政秩序的新思路。基于对英美宪法学说与宪政实践的分析,作者区分了古典的政制与现代的宪法律、政治宪法与法院宪法,进而主张任何国家的宪政运作实际上都依赖不成文宪法,从而奠定不成文宪法的法理学基础。在此基础上,文章选择中国宪法中关于国家建构中四个关键性问题,

2、着重探讨中国不成文宪法的四个主要渊源,即成文宪章、宪法惯例、宪法学说及宪法性法律,并呼吁宪法学应当从中国现实的宪政生活中提炼具有普遍意义的宪政原理和制度。关键词:不成文宪法、宪法惯例、"橡皮图章"、国家主席、"两个积极性" Abstract:ThearticleanalyzesthedepartureofChineseconstitutionalpracticefromitsconstitutionalprovisions,andemphasizesthesignificanceofunwrittenconstitutioninunderstandingtheCh

3、ineseconstitutionalorder.Furthermore,bydiscussingBritishandAmericanconstitutionaltheoriesandpractices,itanalyzestheevolvingprocessesfromasubstantialunwrittenconstitutiontoaformalisticcodifiedconstitution;fromancientconstitutiontomodernconstitutionallaw;andfrompoliticalconstitutiontoju

4、dicialconstitution.Theauthorarguesthatconstitutionaloperationhasalwaystodependupon"unwrittenconstitution".Selectingfourimportantconstitutionalissues,theauthorexploresfoursourcesofChina'sunwrittenconstitution--theparty'sconstitution,constitutionalconventions,constitutionaldoctrine,andc

5、onstitutionalstatutes--andcallsfortakingintoaccountChina'suniquepoliticaltraditionandrealitytoenrichcurrentconstitutionalscholarship. Keywords:unwrittenconstitution,constitutionalconvention,the"rubberstamp",trinitysystemofrule,目录一、中国宪法学中的"背离主题"二、"不成文宪法"的法理学基础1、 超越"成文宪法"2、 超越"法院宪法"3、 "

6、有宪法典的不成文宪法":范例考察三、中国不成文宪法的渊源类型1、 "橡皮图章"之谜:规范性宪章2、 "三位一体"的领导体制:宪法惯例3、 "两个积极性":宪法学说4、 "一国两制":宪法性法律四、初步结论 一、中国宪法学中的"背离主题" "成文宪法"和"不成文宪法"是宪法学说中最常用的一种宪法分类形式。所谓"成文宪法"就是以法典化的形式制定一部内容相对完整的法律文件来规定国家的政体架构及其对公民权利的保护。这种宪法模式创始于1789年的《美利坚合众国宪法》,它对整个世界的宪法观念和宪法制度产生了革命性的影响,尤其二战后,几乎所有国家都采用这种成文宪法模式。[1]而

7、所谓"不成文宪法"并不是说这个国家的宪法没有用法律文件的形式表达,而是说该国的宪政体制和公民权利保护并没有明确规定在一部统一的成文法典中,而是散见于不同的法律渊源中,包括成文法规、政府文件、宪法惯例、法理学说和思想观念等等。英国通常被理解为这种不成文宪法的典范。按照这一标准,中国宪法很自然被划归"成文宪法"传统中。自从1954年制定通过了《中华人民共和国宪法》以来,中国宪法虽然在1975年、1978年和1982年分别经过三次大规模的修改,但每次全面修改都保持了成文宪法的文本形式。我们目前的宪法是1982年修改后的宪法,虽然增加了许多宪法修正案,但并没有改变"成文宪

8、法"形式的

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