企业全面预算管理中的问题及对策研究

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1、企业全面预算管理中的问题及对策研究经管视线企业全面预算管理中的问题及对策研究赵铁军平煤建工集团有限公司勘探工程处河南平顶山467000摘要：制定并实施严格的预算管理，已成为现代企业管理的一种国际惯例。本文探讨了目前我国企业预算管理中存在的问题，并提出了相应的对策和建议，目的是强化企业预算约束，为实现企业战略目标服务。关键词：全面预算；零基预算；责任会计中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：1001-828X（7><2010）06-0073-01“凡事预则立，不预则废”，作为企业日常运营的重要工具，批、监督和执行。此外，还应当在总经理之下，设置专门

2、的预算中加强预算管理是企业是现代企业管理的一种国际惯例。从<20世纪80年心，负责预算的编制、执行、调整、跟踪、考核和和评价等一系列组代初起，我国企业已经开始探索和运用预算管理。我国《企业内部控织工作。此外，为了提高企业员工对预算的参与度，每个业务部门都制基本规范》指出，预算管理是企业风险管理的重要措施之一，预算应当配备一名预算管理员，起上下左右沟通的作用。控制要求企业实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中(二)规范预算流程，提高预算的准确性的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约为了保证预算能够反映现实企业战略目标，具有

3、“过程控制”的束。但是，不少企业对全面预算缺乏应有的认识，将预算与财务计划功能，滚动预算法是比较好的选择。滚动预算与定期预算不同，它将混同，在编制过程中缺乏应有的组织和协调，在执行过程中缺乏有效预算时期与会计年度相分离，随着预算的执行不断延伸和补充预算，的应变措施，全面预算管理工作流于形式。为此，必须全面地完善现并且逐期向后滚动，使预算期间始终保持一个固定的期间长度。由于有企业预算体系，为实现企业战略服务。滚动预算要求每经过一个期间，就需要根据已经掌握了的新的情况对后几个月的预算进行调整和修正，并在原来的预算期末随即补充一个一、企业全面预算中存在的问题

4、(一)预算机构权威性不足，协调能力不强月的预算。所以，企业可以随时发现预算编制及其执行过程中存在的不少企业将全面预算等同于财务计划，所以干脆由财务部门负问题，并随时对预算进行调整，实现由“计划管理”到“过程控制”责全面预算管理工作，既削弱了财务工作的力量，又由于财务部门权观念和手段的转变。滚动预算不但能够保持预算指标的动态特性，实威性比较低，没有能力平衡和协调预算在编制、执行中出现的各种矛现“过程控制”，而且滚动预算还能够提高预算的准确性。因为在预盾，整个预算管理工作如同一盘散沙。算实施过程中，经过对预算的不断修正、调整和延续，原来的预算就(二)预算与

5、计划混同，预算约束弱化逐渐由粗变细，预算的准确性也就不断地得到了提高。计划是静态的，预算是动态的；计划是预算指标的平均化，而预我国传统预算沿用的是“基数加增长”的编制模式，各项目金算是计划指标的具体化；计划是实施纲领，预算是实施方案。所以，额容易受预算编制者惯性思维和既成事实的影响，导致预算金额的不计划是不能替代预算的，因为作为平均数的计划指标，是无法进行过合理性。因此，有必要在滚动预算的基础上，引入零基预算的编制方程控制的。企业对预算只能执行事后的分析，而且分析频率很低，通法。因为零基预算是以零为编制预算的基点，一切预算都是从目前的常一个月，甚至一年

6、只有一次。需要和可能出发，根据成本效益原则，逐项分析各项作业及其各项目(三)员工参与度低，预算得不到普遍认同费用开支的必要性和合理性，从而确定预算项目和数额，能够摆脱以一般企业原则上都会要求全员参与预算的编制，但却没有合适的往预算安排和预算执行情况的影响，保证预算金额的合理性。但是，机制保证员工参与预算的编制，致使员工对预算编制的参与度不高，滚动预算编制工作繁重，滚动预算的编制是按月份滚动还是按季度滚尤其是生产、销售一线人员没有参与预算编制。企业员工常常认为预动，取决于企业IT技术的应用程度。如果企业IT技术的应用程度比较算只是上级部门核定的指标，与已

7、无关而加以排斥。高，可以按月份滚动，否则则可以按季度滚动。(四)预算方式不科学，预算控制力度软弱(三)优化预算编制程序，提高员工参与度以销售为起点的全面预算，具有“易变性”，它必然要求随着市为了保证企业战略实施，作为企业战略管理工具的全面预算，应场的变化而加以调整，以发挥实时控制作用。所以，以市场为导向的当由企业最高层负责制定，因为企业下层固然了解情况，但容易从自预算必然是弹性预算，这是预算与计划的一个重要区别。目前受计划己的角度理解战略，难免会出现理解上的偏差。因此，预算应当执行观念影响，在国外行之有效的滚动预算和零基预算得不到到应有的重自上而下的编

8、制程序，即由最高管理层提出战略目标，然后逐级分解视。企业常常不切合实际地期望用一个不变的固定预