布局优化理念下我国林业体系构建分析

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1、布局优化理念下我国林业体系构建分析1引言随着世界工业化进程的加快和科学技术的发展，地球上的自然资源基本上被开发利用或已纳入开发利用计划之中。这种开发，伴随着一系列问题的出现，给各类需求不断增长提高的人类带来十分严峻的问题。当前，最突出的有能源安全问题、粮食安全问题、生态安全问题、木质林产品安全问题和山区经济发展及劳动力安置问题。而林业产业因其特有的功能和优势，在解决或缓解上述五大问题上可发挥重要的、不可替代的作用。随着我国经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快现代林业发展的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出:作为生态建设的主体，要在维护国土

2、生态安全、促进经济与生态协调发展方面发挥重要作用;作为重要的基础产业，要在可持续提供森林生物质产品、在我国社会经济又好又快发展和新农村建设方面发挥重要作用;作为生态文化发展的主要阵地，要在保护与利用自然文化遗产、促进现代生态文明、实现人与自然和谐中发挥重要作用。为适应新时期社会发展对林业的要求，全面落实发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的林业工作总体思路，加快实现现代林业建设的三大目标构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，我国在林业生态、林业产业、生态文化等方面开展了大量工作，取得了明显进展。由于受资金和技术手段的限制，林业产业体系建设的一项基

3、础性工作一直没有得到开展，那就是林业产业体系建设布局研究。由于林业产业涉及范围广、类型多种多样，没有对林业产业分布区进行过系统的调查或研究，缺乏相关信息，无法制定详细的林业产业体系建设布局计划，特别是尚未或刚建立林业产业的地区，因无相关布局研究基础，其发展趋势没有得到有效预测。林业产业体系建设和布局的现状如何?什么样的林业产业体系建设布局是适合中国林业产业发展的，有没有一些指标可以用来衡量林业产业体系建设和布局的适合程度?目前林业产业的分布状况如何，具有不同适合度的林业产业又是如何分布的?林业产业的数量和分布与区域的关系如何?林业产业体系建设和布局合理性等级应该怎样确定?哪些

4、区域的林业产业是需要优化和调整的?用以评价建设和布局是否合理的指标体系是什么样的?本论文着重研究的是基于布局优化的中国林业产业体系建设，包括四方面的内容，一是林业产业体系建设和布局现状评价，二是林业产业体系建设和布局的影响因素及其关系，三是林业产业体系建设布局的评价体系与评价方法，四是基于布局优化的林业产业体系建设布局理论与方法，提出林业产业布局调整的思路和基本格局。1.1研究现状和分析1.1.1基本概念目前对于产业概念的界定说法不一，一般认为产业是居于微观经济的细胞(企业与家计)与宏观经济的单位(国民经济)之间的一个集合概念。但是出于不同的研究目的和基础，又有不同的产业概念

5、。例如服从于企业市场关系分析的需要，将产业一界定为生产同类或有密切替代关系的产品或服务的企业集合，是指某类产品的市场或生产某类产品的企业之间所发生的市场关系。而服从于社会再生产过程中大类部门之间、制造业各工业行业之间以及行业内各中间产品之间的均衡状态的分析需要(一般是产业结构研究)，则将产业界定为具有使用相同原材料、相同工艺技术或生产产品用途相同的企业集合。《辞海》中的产业概念是指各种生产的事业。林业是培育保护森林以取得木材和其他林产品，利用林木的自然特性以发挥防护作用的社会生产部门。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新，木材和其他林产品的采集加工等。中国可持续发展林业战略研

6、究课题组认为，从广义上讲，林业产业等同于林业总体，它是一个相对完整的集经济、生态和社会服务功能为一体的产业群体。从狭义上讲，林业产业是指以获取经济效益为目的，以森林资源为基础，以技术和资金为手段，有效组织生产和提供各种物质和非物质产品的行业。并且把狭义的林业产业作为专题研究的对象。沈国舫先生认为，依托森林的生产功能来进行的生产事业，就是林业产业，实际上应该称之为林产业。《烟台市林业产业发展战略研究》认为，林业产业是国民经济的重要组成部分，是经营和利用以木本植物为主体的森林资源，为社会提供林产品一和生态效益的物质生产兼环境保护事业。陈统爱先生则把林业产业称之为培育、保护和开发利

7、用多种生物资源，为社会提供资源、能源和良好生态环境的物质生产事业兼环境保护事业。寇文正先生认为林业产业是依托森林资源的生产性事业，可概括分为木材资源产业和非木材资源产业两大类。王忠禹先生在全国林业产业协会成立大会上阐述以森林资源为基础的林业产业，既是一项传统产业，也是一项新兴产业。作为传统产业，它具有分布广、门类多和劳动力密集等优势，是适合我国当前发展阶段特别是农村现状的重要产业。作为新兴产业，它能够不断拓展林业发展领域，丰富林业发展内容，增强林业发展功能。2中国区域经济布局概况和产业布局理论中国林业产