坚定信心,明确目标,积极稳妥完成机构改革任务

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1、坚定信心,明确目标,积极稳妥完成机构改革任务坚定信心,明确目标,积极稳妥完成机构改革任务同志们：地局党组召开这次全区地税系统机构改革动员大会，主要是全面贯彻落实省局党组关于机构改革的工作部署，对即将开展的全区地税系统机构改革工作进行动员和安排。省局党组非常重视xx地税系统的机构改革工作，xx副局长亲临到会进行指导并将作重要讲话。在此，我代表全区地税系统干部职工对省局党组关心、支持xx的工作，表示衷心地感谢！并对xx副局长的到来，表示热烈的欢迎。下面，我就全区地税机构改革工作讲几点意见。一、充分认识机构改革的重要

2、性和紧迫性这次地税系统机构改革，是在省委、省政府对全省地县乡机构改革工作作出部署后，省局党组在通盘考虑和充分调研的基础上，不失时机作出的一项重要举措，势在必行。全区地税系统各级部门必须从全局的高度，充分认识这次机构改革的重要性，进一步增强搞好机构改革的责任感和紧迫感。㈠进行地税系统机构改革，是建立社会主义市场经济体制对地税部门提出的必然要求。逐步建立一套科学、合理的地税系统管理体制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下、能进能出、充满活力的地税管理机制，是近年来我们一直孜孜以求的目标。

3、实施机构改革，正是为适应社会主义市场经济发展的需要而进行的一场变革。它适应了社会主义市场经济中通过市场有效地配置资源的特性，从根本上适应改革发展的需要，提高地税部门的行政管理水平和税收执法水平。㈡进行地税系统机构改革，是实现依法治税工作目标的需要。多年来，我们一直致力于加快征管现代化建设和改善税收环境、规范执法、强化监督的工作，虽取得了一些进展，但总的看不尽如人意。这与我们机构设置、人员配置有直接关系，客观上迫切需要我们通过机构改革，建立规范的行政运行机制和行之有效的行政监督制度，促进依法行政、依法治税环境的形

4、成。㈢进行地税系统机构改革，是加强地税系统干部队伍建设的迫切需要。机构改革的根本目的之一，就是根据精简、统一、效能的原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。人员定岗和分流，决不是单纯的精减机构和减少人员，而是优化公务员队伍结构，充分发挥各类人员的潜能和优势，全面提高干部队伍整体素质的一项重要措施。因此，在这次机构改革中，采用竞争上岗、双向选择的方式选配和分流部分人员，经过竞争和筛选，变“伯乐相马”为“赛场选马”，可以把真正适合工作需要的人留住，优化科室人员结构，激发干部职工奋发进取、勤奋工作的内在

5、动力，有利于提高机关工作的效能和效率。因此，我们要抓住机构改革这一机遇，结合实际，积极稳妥进行机构改革工作。二、以改革的精神积极稳妥推进全区地税系统机构改革按照省局党组的时间安排，地局机关机构改革于今年10月底前完成，县、乡地税机构改革于2002年3月底前完成。根据省局《关于印发xx地区地方税务局职能配置、机构设置和人员编制方案的通知》（x地税发〔2001〕xx号）和《关于地、州、市、县地税机构改革中人员分流的意见》（x地税发〔2001〕xx号）等有关文件精神，对机构改革工作将会涉及的问题作了具体规定，提出了明

6、确要求，我们必须认真贯彻执行。在实施机构改革过程中，特别要注意把握好以下几点：㈠明确机构改革的指导思想、目标和原则⒈指导思想：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大精神，坚持依法治税、依法治队，进一步深化干部人事制度改革，健全和完善地税系统管理体制，建立竞争激励机制，加强干部队伍建设，以适应社会主义市场经济发展的需要。⒉主要目标：精减机构和人员编制，优化人员结构，降低税收成本，提高工作效率，逐步建立一支结构合理、办事高效、行为规范、纪律严明的地税干部队伍，完善和健全符合xx实际的地方税收管理

7、体系和运行机制。⒊基本原则：⑴坚持精简、统一、效能的原则；⑵坚持按经济区域设置基层征收机构的原则，调整人员结构，压缩基层征收单位，充实稽查力量，适应税收征管改革需要；⑶坚持依法治税的原则，完善税收征管运行机制，加强税收管理的制度化、规范化、法制化，明确界定各级机关的行政管理权限；⑷坚持党管干部的原则，在机构改革的过程中，要严格按照干部管理权限和规定的程序办事；⑸坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持竞争职位和选择岗位公开，竞争的程序、办法公开，把群众测评作为一个重要依据，择优确定人员。⑹坚持积极稳妥的原则，正确

8、处理改革、发展、稳定的关系，保证工作正常运转，使机构改革和其他各项改革相互促进。㈡全区地税机构改革工作安排按照省局党组关于地、县乡地税机构改革分“两步走”的步骤，结合工作实际，地局党组对全区地税系统的机构改革工作安排是：⒈地局机关在今年10月完成机构改革任务12全文查看。具体步骤是：动员大会之后，地局机关按照拟定的竞争上岗、双向选择实施办法，公开各科室的职位和岗位，按照制定的“日程表”