明确目标落实责任全面完成今年各项工作任务

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1、明确目标落实责任全面完成今年各项工作任务徐云局长在全省植物保护检疫工作会议结束时的讲话2007年3月同志们：根据原来的计划和今年的形势任务，省局决定今天在余杭召开全省植物保护检疫工作会议，主要是总结和表彰去年的先进，同时宣传贯彻全省农业工作会议、去年全省植保大会精神，就今年的系统工作,进一步交流听取意见，作出部署。这也是省局近年来第一次就此单独开会，专门邀请各市农业局分管局长到会指导。会议很重要，希望通过大家的努力，能够对下一步系统工作起到一定的指导和促进作用。下而结合会议，讲三点意见。一、认真学习领导讲话，全面落实会议精神一天的

2、会议，时间虽短，内容丰富。上午，省厅朱志泉副厅长亲自到会，作了重要讲话，充分肯定了全系统去年一年来所做的工作和取得的成绩，并就贯彻全省农业工作会议、去年全省植保大会精神，做好今年的工作，提出了要求；金华市农业局、余杭区、象山县、海盐县农业局等分别作了很好的典型交流和发言；会议还邀请省编委的同志就如何搞好事业单位机构改革，特别是植保和植检部门的机构改革，作了一次很好的辅导，目的是为了帮助指导各地搞好下一步机构改革，使整个植保、植检体系队伍更加健全、机构史加完善、职能得到增强，各项工作有个更好更快的发展。在此强调三点：(-)要认真落实

3、好厅领导在这次会上的重要讲话。朱志泉副厅长的讲话，充分体现了全省农业工作会议、去年全省植保大会精神，体现了中央和省委、省政府关于今年做好农业农村工作的政策和要求，紧密联系浙江实际和全省植保、植检体系队伍建设的实际，在肯定我们过去已经取得成绩的基础上，特别就加强体系建设、今年要做好的几项重点工作，专门作出部署，提岀了总的要求，具有很强的政策性、指导性，我们一定要学习好，贯彻好，并在今年的工作中很好地具体加以贯彻和落实。（二）进一步贯彻和落实好去年全省植保大会的精神。去年九月召开的全省植保大会，是在全国植保大会之后，多年来,第一次由省

4、厅出面召开，各市县农业局长、市站站长参加的一次重要会议。会议贯彻全国植保大会精神,认真分析全省植保检疫工作形势,首次提出了贯彻“公共植保”和“绿色植保”两大理念，重点研究部署了今后全省的植保植检工作，根据农业部、省里的有关要求，结合农业“十一五”发展规划，捉出了加快构建新型植物保护检疫体系的任务，提出了“加强领导，明确责任”、“健全队伍，落实人员”、“转变观念，提高素质”和“加强协作，打造合力”等四个方面要求；力争通过五年的建设和努力，使全省有害生物监测预警能力得到明显提高，整个农作物重大病虫和外来有害生物监测网点覆盖到80%以上

5、的主要县（市、区）；重大病虫长期、中期、短期预报准确率分别提高到80%、90%和95%以上综合防治能力不断增强，将农作物重大病虫危害损失率控制在5%以下；高效、低毒、低残留、对环境友好型农药推广的面达到70%以上；新型植保机械应用率30%以上，农药利用率提高5个百分点；培育100家基层植保专业化服务组织，形成更为完善的以县以上国家公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，多元化专业服务组织为基础的全省植物保护检疫体系。程渭山厅长在会上专门对全省植保植检部门的同志提出要求，要立足浙江实际，把握丁作趋势，逐步实现“四个转变”和“四个

6、创新”。即：职能定位要创新，实现从部门植保向公共植保的全面转变；目标任务要创新，实现从供给主导型向环境友好型的全面转变；管理重点要创新,实现从防控对象向防控主体的全面转变；防控机制要创新，实现从单家独户型向社会化服务型的全面转变。厅领导的上述讲话和要求，为我们指明了工作方向，必将对促进全省植保植检事业长期发展产生积极深远的影响。（三）树立“公共植保”的理念，切实加强体系队伍建设。这次会议针对大家平时比较关心的事业单位机构改革问题，专门请省编委的同志到会讲课，以帮助大家更好地理解和把握国务院“关于深化改革加强基层农技推广体系建设的意

7、见”，研究和加强“公共植保”体系建设。“公共植保”是相对于我们过去长期以來习惯的“部门植保”提出来的。所谓“公共植保”，就是“要把植保工作作为农业和农村公共事业的重要组成部分，突出其社会管理和公共服务职能”。这最初是在去年4月召开的全国植保工作大会上，由农业部提出来的。全国植保大会总结建国以来我国植保事业经历的曲折发展过程，得出一个很重要的规律性认识，那就是“植保工作覆盖面广，涉及对象多，既有日常的综合预防，又有突发的应急处置，不仅需要植保部门在工作中突出重点，兼顾全面，而且需要政府牵头，有关部门参与，建立应急防控机制”。因此，必

8、须争取政府领导重视，有关部门支持，上下联动，多方协作，才能保证各项工作顺利进行。这些基本的观点和结论是对的。首先，植物检疫和农药管理等植保工作，本身就是执法工作，属于公共管理。其次，许多农作物重大病虫害具有迁飞性、流行性和突发性，其监测防控不是一家