探究价、财、税配套改革

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1、探究价、财、税配套改革价、财、税配套改革论文导读：本论文是一篇关于价、财、税配套改革的优秀论文范文,对正在写有关于中国论文的写有一定的参考和指导作用,中国低成本工业，尤其是制造业优势纳入到全球纵向分工的产业链中。而世界经济低迷的长期化，意味着这种以世界需求为市场，依赖廉价要素投入，以规模效应取胜，不断增加产能的出口导向型增长方式已走到了尽头，许多相关行业开始出现大规模产能过剩。　　2.中国社会老龄化已悄然来临，长期以来经济发展享受的“人口红利”开始耗竭。中本课题提出一个价格、财政、税收配套的中期改革方案，为深化中国经济体制改革（下文简称改革）、应对“新时期”的挑战提供政策选择。上篇：重

2、新凝聚改革共识　　自1978年开始的中国经济高速增长已经持续了33年。促成这一高速增长的基础性理由有四：　　首先，工业化和城镇化本身所代表的潜在增长能力。一如许多其他发展中国家，从传统的农业经济转向现代工业经济，伴随着这一转变，呈现出经济起飞，其经济增长速度会快于其他阶段；其次，市场经济取向的经济体制改革使工业化和城镇化的潜在增长能力变为现实。改革前，中国虽有经济增长的潜力，但囿于高度集中的传统计划经济体制的束缚，潜力未得到充分地发挥。而改革解放了生产力，潜在的增长能力变为现实的增长表现；第三，对外开放使中国经济融入世界经济，分享了世界经济增长的红利。特别是上世纪90年代后，随着经济全

3、球化的进程，世界经济持续以较快的速度增长，为中国经济提供了更大的外部需求，使中国工业化所提供的供给能力得以及时快速地实现；第四，人口红利的充分释放。过去30年，我们劳动力扩张了近2亿人口，几乎无限的劳动力供给大大降低了抚养率，加速了人均产出的增长；也使得工资增长远低于名义GDP增长，为我国出口产品在全球市场上获得竞争力提供了巨大优势。　　在上述四个理由中，经济体制改革是最为根本的理由。由于改革，使工业化和城镇化的潜力得以发挥；由于改革，使经济体制开始与世界经济接轨，使中国的工业化和城镇化得以在全球化过程中加速实现。中国既成为了世界经济第二大经济体，也成为了世界范围内经济开放程度最高的大

4、国之一。一、现行增长模式不可持续　　2008年爆发的全球金融危机，至今已延续了四年，但尚未看到尽头。这表明这场危机不是通常作用上的周期性衰退，而是世界经济深刻的结构调整。尽管中国不是危机的重灾区，但作为一个开放程度最高的经济大国，也难以独善其身。自上世纪90年代开始，出口已成为中国经济高速增长的重要支柱，其占GDP的比重一度达到35%。全球金融危机后出口增速不断下滑，并呈加速趋势。而金融危机的长期化以及随之而来的全球经济“再平衡”，既意味着国际需求的相对缩小，更意味着中国的出口将受到买方和卖方经济体国际收支双向平衡的制约。中国出口再难呈现高速增长的局面。事实上，2008年底和2009年

5、初的经济大幅下行主要是由出口下滑所肇始，2011年起的又一轮下行也与出口再次减速相关。　　在世界经济发生重大变化的同时，长期以来支撑中国经济增长的内部增长动力也开始明显弱化，表现为：　　1.中国的工业化已进入中后期。自上世纪90年代中期，中国经济进入重化工业阶段，并一再呈现加速态势，不仅在GDP中第二产业比重持续上升，而且主要工业产能也位居世界前列。这充分得益于经济的全球化，使中国低成本工业，尤其是制造业优势纳入到全球纵向分工的产业链中。而世界经济低迷的长期化，意味着这种以世界需求为市场，依赖廉价要素投入，以规模效应取胜，不断增加产能的出口导向型增长方式已走到了尽头，许多相关行业开始出

6、现大规模产能过剩。　　2.中国社会老龄化已悄然来临，长期以来经济发展享受的“人口红利”开始耗竭。中国劳动年龄人口增长到2015年将达到拐点，之后转为负增长；届时中国65岁以上老人占人口比重将接近10%，抚养比开始上升，而储蓄率将开始下降，从长期看投资能力会持续弱化。这不仅意味着依靠投资来消化过剩产能难以为继，而且也意味着投资驱动型增长方式开始终结。　　3.资源和环境的瓶颈约束更为凸显。1993年中国转为石油净进口，18年后的2011年中国石油进口达到石油消耗量的56%。与此同时，中国的水污染、空气污染仍未有好转的趋势，环境容量日益缩小。根据世界银行《世界发展指标2011》的数据，以PM

7、10为指标衡量空气污染，在全世界所有大城市（按照人口衡量），污染最重的20个城市中有12个是中国的。这意味着这种资源耗费型、环境破坏型的增长方式已难以持续。　　以上这些基础性因素的重大变化，对中国经济的供给面和需求面将会产生深刻的影响。从供给面看，高储蓄提供的充裕廉价资本、农民工提供的充沛低成本劳动力、廉价的自然资源等均已达到极限；从需求方面看，发达国家的财政紧缩、国际收支平衡、家庭的“去杠杆化”等世界经济再平衡的持续，将使中国经济的外部需求相