美国gdp核算中资产边界扩展修订内容、影响及借鉴

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1、美国GDP核算中资产边界扩展修订内容、影响及借鉴　　一、引言　　2013年7月31日，美国商务部经济分析局公布了第14次国民收入和生产账户(NIPAs)的综合调整结果，与以往每5年一次的综合调整①相比，此次调整最大的不同在于:在GDP核算中对资产边界做了进一步扩展，并根据新的资产定义和处理方法对美国的GDP数据做了较大的修订。　　美国是全球第一大经济体，美元世界货币体系的核心地位短时间内仍难以撼动，其对自身GDP核算方法和数据的修订势必会对国际经济活动和经济联系产生重要影响。目前，国内对于美国此次GDP核算的最新修订尚处于简单介绍性阶段，大多是以媒体报道的形式呈现，还没有专门

2、的学术性研究。　　有人认为美国此举是为了粉饰其经济增长数据，是给GDP灌水的行为;也有人认为此次调整符合创新主导型经济发展，是美国官方统计具备前瞻性的核算安排;而根据美国经济分析局(BEA)的说法，这次修订主要是为了更好地配合SNA2008的相应调整。上述说法，哪些正确、哪些错误，这一调整究竟会产生多大的影响，已成为理论界和实际部门所关注的一个热点。此外，从已有的研究成果看，国内学者对资产边界修订的相关研究(魏和清，2012;高敏雪，2013;SNA的修订与中国国民经济核算体系改革课题组，2012、2013)，主要是对联合国提出的国民经济核算体系的最新版本---SNA2008

3、中的相关内容进行介绍，在具体核算方法和操作实践上尚缺乏系统深入的探索。　　本文拟以美国此次GDP核算中的资产边界扩展修订为研究对象，在对其具体修订内容和操作方法做扼要介绍的基础上，分析美国官方统计此次调整可能产生的影响，探讨修订的原因，为进一步改革与完善我国的GDP核算提供参考和借鉴。　　二、美国GDP核算中资产边界扩展修订的具体内容　　美国经济分析局关于GDP核算的最新调整中，涉及资产边界修订的主要内容如下①:　　(一)将RD支出列入固定资产投资　　RD支出，主要是指各单位在产品、技术、材料、工艺、标准等的研究、开发过程中发生的各种费用。这种费用的发生，主要是为了增加生产活

4、动中的知识存量储备;同时，将这类知识储备作为生产投入用于新的开放应用(既可以是用于创造新产品，也可以用于提升生产过程)，简而言之即一种为开展创造性工作而支出的费用。当今社会，知识经济迅猛发展，RD活动对社会生产的作用力和影响度越来越明显，并以商标、专利等知识产权产品形态呈现。通常情况下，此类知识产权产品一经产生，便能够长期持有且重复使用，并可以从生产或经营过程中不断获得收益，因此，由RD所形成的无形资产具有固定资产的某些特征，对其进行资本化处理有较强的理论和现实依据。　　在此前的核算框架中，由于各种原因，美国的国民收入和生产账户对RD支出的处理主要参照SNA1993的标准，并

5、没有被作为GDP组成部分中的投资支出进行核算。企业购买RD被看作是中间投入，其自身开展RD的费用被包含在产品的生产成本之中。对于政府和非营利机构而言，其RD支出也是作为其提供社会公共服务的成本，最终则被包含在公共消费支出中。但是，在进出口服务核算方面，则包含了国家和地区之间关于RD服务的销售与购买。　　本次调整中，美国经济分析局按照SNA2008的定义，扩大了资产边界，将RD支出作为固定资本形成项纳入国民帐户，并作为固定资产项下知识产权产品而列入资产负债表。同时，还估计了RD形成资产的损耗，并将其计入固定资产折旧。由此可见，新修订需要解决的关键问题主要有两个:其一是测定RD形

6、成资产的价值，其二是正确估计RD形成资产的折旧。　　从理论上讲，RD形成资产的价值应等于该资产未来可能产生收益的现值。但在实际核算时，这种测度方法存在一定问题，主要是现实中RD形成资产未来的收益难以事先测定;对此，美国经济分析局给出的标准测度方法是用RD活动的总生产成本作为RD资产价值的测度。其数据主要于美国国家科学基金(NSF)的RD支出调查。在此基础上，还需要就获得数据在覆盖范围等方面进行调整，同时按照美国国家科学基金的报告，对RD的投资者而不是实际执行者进行分类。这主要是因为:①投资者享有RD成果的权利且能够从RD中获得经济收益;②根据现有的RD调查数据，所有权很难在投

7、资者和执行者之间进行划分。因缺少RD形成资产直接的所有权信息，联邦政府购买的或者资助的RD被认为是联邦部门的投资。在政府RD方面，经济分析局主要考虑四种联邦RD类型，分别是国防、健康、空间和能源。　　RD折旧率是测算RD投资收益率和资产服务成本的重要参数。现实生活中，对RD折旧率的估计也存在不少困难。主要原因是:其一，RD的市场价值通常难以获取;其二，与有形资产折旧不同，企业RD资产折旧不是自然衰退或损耗。RD资产价值减少或者被废弃的原因，主要是该资产对企业盈利能力贡献度的下降。根据这一思路，美国经济分