GDP统一核算带来的的影响

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1、摘　要：关键词：随着社会主义市场经济体制的不断完善，统计在各级党委、政府决策中的重要性不断提高，基础性作用不断增强，在社会上的影响力也在扩大。加强统计工作，提高统计数据的准确性对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强和改善宏观调控，都具有十分重要的意义。GDP作为衡量国民经济发展情况的一个最重要的指标，是最受关注的宏观经济数字之一。由于多年来我国实行“统一领导、分散管理”的统计体制，国民经济核算体系基本执行“方法统一、分级核算、各负其责”的模式，即从国家到省、市、县(区)，均作为一个独立的总体单独进行核算，相互之间不存在简单的加

2、总关系。由于核算资料取得口径、范围存在差异和交叉，就造成了地方GDP统计数字与国家统计局公布的数字差异悬殊，使外界对中国GDP统计数字产生质疑。GDP核算的准确与否甚至影响到了国家的公信力。2004年12月20—22日，在北京召开的全国统计工作会议上，原国家统计局局长李德水宣布,2005年各省的GDP数据将由国家统计局统一发布。2014年全国统计工作会议上，马建堂局长明确提出，2015年正式实施全国统一核算GDP，真正意义上实现统一核算。那么GDP统一核算给县级核算工作带来什么样的变化呢?作者将结合工作实际提出自己的一些看法。一、基层GD

3、P核算存在的突出问题对于基层GDP核算来说，第一产业、工业增加值和建筑业增加值使用的是专业数据，不需要核算人员过多关注，但是在计算第三产业增加值的过程中，由于种种原因，造成GDP计算存在偏差。1、第三产业核算所需的基础资料缺口很大，源头数据质量无法保证。随着社会主义市场经济不断发展，第三产业新兴行业不断涌现，与第三产业发展配套的工商、税务和行业管理体系不够健全，造成第三产业核算资料来源存在严重缺口。比如计算营利，性服务业增加值，是以不含电信业的营利性服务业营业税发展速度和电信业务总量现价发展速度加权之后推算行业增加值的发展速度，但是税务部

4、门统计的营业税是依据有工商部门营业执照进行统计，而实际那些没有经过工商部门登记的个体户存在漏统，仅凭税务部门掌握的营业税发展速度来推算该行业增加发展速度不够现实。2、一些部门统计制度不够健全，统计资料不易取得，不能满足县级核算的需要。比如电信行业的电信业务总量，因为移动、联通、网通等电信部门属于上级直管单位，这些部门在基层都不是独立核算单位，所以资料较难取得，核算时只能参考历史资料进行估算，得出的数据与实际数据存在偏差。3、基层核算人员报表时间相对比较紧张，在一定程度上影响核算质量。因为上级核算部门还要给县级反馈核算基数，但是往往在临近上

5、报时间才得到，如果遇到反馈数据与县级核算所收集数据不一致时，没有充足的时间进行核对，像交通部门的公路运输总周转量。再者，当变动部分指标核算方法的时候，通知到基层核算已经快到上报时间了，临时收集资料时间太仓促。4、基层核算人员较少，任务比较繁重。县级核算人员的日常工作不仅仅是核算，还有综合工作，以及一些临时性的任务。工作量大，任务繁重，使得县级核算人员整天疲于被动接受工作，而无暇分身加强自身的学习和提高，开展一些专题分析和调研活动。二、“统一核算”对县级核算的影响GDP核算改革的一个趋势就是实现“统一核算”、“下算一级”，改变以往GDP不统

6、一的问题。GDP“统一核算”将对我国国民经济核算制度带来深刻的影响，对基层核算的影响诸多，主要有以下几点：1、基层核算数据将更加准确。GDP下算一级制度的建立将改变以往县区核算汇总数大于全市核算数的状况，而且市级核算更容易、准确地从直管部门，像电信等部门取得基层核算资料，基层及核算数会更趋合理、准确。2、影响核算的部门数据将在基层趋于淡化。当实行“下算一级”后，GDP的最终核算将由上级统计部门最终确定，基层核算将无实际意义，基层核算人员将不会像以往那样关注部门数据，可能会影响核算人员对社会经济微观方面的认识，进而影响对全县经济发展趋势及时

7、、准确的把握。3、在一定程度上会缓解基层核算人员的工作压力，可以让核算人员有时间更新统计知识，可以有时间搞调研，写专题报告等。三、对“统一核算”的一些建议1、继续加强核算方法制度改革，改进“统一核算”方法制度，使其更合理、完善。坚持科学性与可操作性相结合，把握形势，及时敏锐地捕捉核算工作中的新情况，反映新问题，发现新特点，做到指标规范本文来自：cywz225.cn/365ylc/cywz225.cn/8hylc/cywz225.cn/ambygjylc/cywz225.cn/amdbgl/cywz225.cn/amdwylc/cywz22

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