做好关爱农村留守儿童工作策略研究

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1、做好关爱农村留守儿童工作策略研究——深入学习实践科学发展观课题研究之一高淳县教育局王桂木（2009年4月）“留守儿童”是近年来出现的高频词语，从党中央、国务院到各级党委、政府和社会各界都高度重视关爱农村留守儿童工作。2007年7月中共中央组织部等七部委下发了《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》（妇字〔2007〕34号，以下简称《通知》），《通知》指出：“农村留守流动儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系着广

2、大家庭、广大农民群众的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定。”农村留守儿童问题是一个综合性很强的复杂问题，解决好农村留守儿童问题只是靠教育的力量是远远不够的，如何有效破解这一难题，需要从不同层面、不同方面加以深入地研究。在深入学习实践科学发展观活动中，我从关爱农村留守儿童健康成长和科学探索农村留守儿童教育问题出发，就有效解决农村留守儿童问题作了充分调研和深入探讨，并形成了一些粗浅的见解。一、地方党委政府的高度重视和政策支持是有效开展关爱农村留守儿童工作的强大推动力10解决农村留守儿童问题是一项长期的艰巨的系统工程，关

3、爱工作的开展涉及到学校、家庭、社会等方方面面，没有地方党委政府的高度重视和政策支持是很难开展工作和取得实效的。在这一点上高淳县县委、县政府的认识高度统一，相继成立了关爱农村留守儿童工作组织机构和出台了有关意见、政策。一是成立了以县委常委、组织部部长为组长由十六个部门组成的“高淳县关爱农村留守儿童工作领导小组”。领导小组负责领导和协调全县关爱农村留守儿童的各项工作，定期召开各部门联席会议，认真研究和部署各阶段重点工作的开展，负责指导和督查各成员单位工作的开展和落实。各镇（街道）也相继成立了关爱农村留守儿童工作领导小组。二是制订

4、了“高淳县关爱农村留守儿童工作领导小组职责任务和工作制度”。主要职责任务是：1.结合我县实际，研究制定工作方案，部署开展关爱农村留守儿童工作；2.组织、指导、协调各镇、相关部门落实关爱农村留守儿童工作措施；3.加强调查研究，及时了解掌握关爱农村留守儿童工作中的新情况、新问题，研究制定解决问题的方法和措施；4.加强检查监督，建立严格的考核办法，落实关爱农村留守儿童工作责任制，加大对关爱农村留守儿童工作典型经验和做法的宣传。主要工作制度有：1.联络员制度。各成员单位设一名联络员，负责各项工作的联络、沟通和协调；2.例会制度。领导

5、小组原则上每半年召开一次例会，年度召开一次工作会议。联络员会议根据工作需要可随时召开。三是出台了《关于大力开展关爱农村留守儿童工作的实施意见》。10《意见》从思想认识、工作措施和组织领导三个方面，对开展关爱农村留守儿童工作提出了具体的实施意见。其中提出了七个方面的具体措施：1.建立健全关爱农村留守儿童工作领导协调机制；2.组织开展农村留守儿童工作专项调研；3.全面加强农村留守儿童活动阵地建设；4.不断开展留守儿童特色活动；5.积极提高留守儿童工作社会参与度；6.努力营造留守儿童良好成长环境；7.加强关爱留守儿童工作的社会宣传

6、。四是印发了《高淳县关爱农村留守儿童工作领导小组成员单位职责任务》。明确了十五个成员单位在关爱农村留守儿童工作中所承担的具体任务和工作职责。五是建立了“高淳县农村留守儿童爱心基金”。为广泛开展农村留守儿童援助工作提供资金支持。二、整合社会资源是有效开展关爱农村留守儿童工作的强大支撑力农村留守儿童工作是一项重要的社会系统工程，需要发挥各方优势，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。我县在县委、县政府的高度重视下，充分依靠全社会的力量，合理整合各方面的资源，形成合力共同做好关爱农村留守儿童工作。一是地方党委、政府部门共同参

7、与是做好关爱农村留守儿童工作的主力军。农村留守儿童在生存环境、心理素质发展、思想品质养成，学习能力提高等方面存在着较为突出的问题。要很好地解决这些问题，首先要靠党委、政府各部门的共同努力。我县以文件形式明确了各有关部门的职责任务。如县文明办的职责任务是：将加强农村留守儿童等特殊未成年人群体的教育管理工作纳入全县精神文明建设工作目标考核体系中，作为加强和改进未成年人思想道德建设工作的重点内容来抓。牵头组织开展加强农村留守儿童思想道德建设的有关活动，支持举办大型农村留守儿童公益演10出和其他文化活动，为留守儿童健康成长营造良好的

8、社会环境。协调相关新闻媒体对各镇（街道）、相关部门关爱农村留守儿童的工作进行广泛宣传，增强社会各界的参与意识。如举办了一场名为“关爱农村留守儿童，共建和谐社会”的大型公益演出，现场为“高淳县农村留守儿童爱心基金”募集了一批经费。与此同时，县公安局、县文化局、县司法局、县民政局、县广电局等部