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1、职业院校行政管理机制革新职业院校行政管理机制革新职业院校行政管理机制革新职业院校行政管理机制革新 近年来,网络上的大学排名甚至专业特色的数据是越来越多。对于这些年迅速发展起来的高等职业院校,如何能吸引更多生源,如何能做好专业特色化,就成为摆在高等职业院校面前的重要课题。 1高等职业院校发展面临的问题 人才培养所面临的问题 教育部制定了一系列严格的数据来对高等院校进行评估,但是评估数据更多地落在校园的硬件设施方面,这就导致高校不得不以大量的人力、物力投入在改善校园环境,征地,基建,师资引进等方面。实际上,对于培养专业人才而言,校园或宿舍的环境舒适度等等并不是最主要的,授课
2、教师的学历资历是不是非常深厚也不是最主要的,更重要的应该是,学生在这三年的学习生涯中是否培养出正确的学习理念,是否具备一定的专业知识,是否能以积极的态度投入社会或者继续深造。学校的教学理念是深入到每一个岗位的,因此,高校的行政岗位与教师岗位具有同样重要的地位。 行政岗位设置的重要性 对于高等职业院校而言,每个行政岗位都对应着对口的业务,每个人都是业务型的,这就是所谓的一个萝卜一个坑。行政理念,是行政人员的行政意识,价值理念,信仰追求以及行政习惯、行政规范等要素的综合反映。行政理念是行政的本职,它关系着行政目标、行政组织、行政过程等环节的有效运行。因此,对于每一个行政岗位都应
3、该实行职能化,赋予其行政新理念,开阔行政管理体制的创新思路。 2深化行政管理体制改革的必要性 行政管理体制创新的理念 公正服务的理念决定了行政管理体制创新的大方向。对于服务理念的概念理解有三个:(1)行政机关是服务机关。关键是要转变意识,切实做好服务岗位的本职工作。在高校设置的行政部门的岗位,都是服务于全校的师生的岗位。而且对于学生而言,大学的校园是他们接触社会的一个窗口,如果在大学里接触到的教职工都是冷漠的,态度恶劣的,那么想当然他们将来也会在踏出社会的时候不自觉地带上这样的风气。对于教师而言,行政管理岗位上的人员跟其是同事关系,和谐的工作关系能让大家更产生愉快的工作氛
4、围,自然而言能得到更好的效果。(2)行政权实际上是对学校公共利益进行集合、维护和分配的公权,它不能被私用也不能被抛弃。由于涉及到更多的利益集合分配的过程,因此在此过程中应尽量消除行政管理体制中人治因素的影响。(3)服务行为的公正性。学校是非营利性的组织,对于教职工的服务,基本上是无偿的服务行为,只有对个别的特殊服务,才有可能是有偿的。 高等职业院校应进行依法治校的路径 对于高职高专院校,就是要坚持以育人为出发点,依照有关的法律、法规,遵循教育规律,结合学校实际,采取各种科学可行的方法及手段,推行方方面面的改革,从而优化学校管理机构设置和人、财、物的资源配置,为提高办学质量和
5、办学效益所进行的计划、组织、指挥、协调等活动的总称。目前我们国家提倡“依法治国”,具体到高职高专院校的管理,都需要进行“依法治校”。“依法治校”不仅可以把抽象的理论化转化为可供操作的具体的行为指引,能够把原则要求落到现实生活实处,能够更好提高执行力,加快和谐校园的建设。和谐校园的建设,主要的是处理好人与人互相之间的关系。处理好人与人之间的关系的主要为处理好行政人员与教师、研究人员之间的关系,以及学校管理者与学生之间的关系。深化体制改革的基本目标是给学生、教职工、研究人员提供公平的评价体系,良好的学习工作条件,平等开放的人际关系和卓有成效的激励机制。学校是承载教育重任的主要方,担
6、负着人才培养、科学研究、服务社会、引领风气的重要职能,在和谐社会建设各方面都发挥着重要作用。 实行法治化作为深化行政管理体制改革的好处 将法治化作为深化行政管理体制的基本改革,不仅符合现代社会发展的基本理念,并且能够使行政管理体制改革更加有效及规范。那么,通过法治化的路径来深化行政管理体制的改革有哪几个方面的好处呢? 第一,如上所述,通过法治化的途径,可较为有效地消除行政管理体制改革中的人为因素。但是,这个是说起来容易,做起来却工程量大,工作推进也非常艰难。即使是在面临同一个改革措施,每一个部门所体现的态度的差异,各部门的进度,以及跟踪管理的进度都是完全不同的,甚至于对于
7、同一个问题所发出的文件的表述都不一样。针对于此,改革的推进难度是非常大的。但也正是因为之前的行政体制体现如此多的“人治”,才更应该去重新配置权力和变化主体。立足于法治,才能更好地解决“人治”因素的影响。 第二,高等职业院校行政管理体制改革的根本目的是要适应不断发展的经济社会的要求,解决不适应的问题。我们高等职业院校更多培养的是应用型的人才,跟市场上的需求是紧密结合的。对于高等职业院校,提出来的口号是“工学结合”,如果没有解决好行政部门服务与人才培养之间关系的话,那就不能地为人才培养提供更好