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时间:2018-06-11
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1、如何促进高校专利技术成果转化摘要:目前,我国高校普遍存在着专利申请量和授权量快速增长,但专利寿命短、转化率低的问题。多种因素共同作用形成了此种状况,从高校与企业协同创新的角度来看,主要有以下原因:相关法律法规不健全、专利成果与市场脱轨、高校与企业沟通不畅等。因此,欲加快协同创新步伐,促进高校专利技术成果转化,必须从以下三方面努力:首先,健全相关法律法规,加强政府管理职能;其次,增强专利技术成果对市场的适应性;最后,拓宽高校与企业的沟通渠道。关键词:专利权;高校专利;转化;高校与企业;协同创新随着生产力的不断发展,科学技术对促进经济与社会进步的影响愈加明显。高校作为技术创新的摇篮,对技术的
2、保护意识逐渐增强,将技术创新以专利的形式予以保护成为高校的普遍做法。在获得专利授权后,如何充分利用,实现专利成果转化,成为摆在我们面前新的课题。一、高校专利技术成果转化现状1、专利申请量和授权量快速增长12近年来我国高校对专利技术研发重要性的认识逐渐加深,不断加大人力物力投入,高校技术创新成果显著,高校专利申请量和授权量快速增长,教育部科技发展中心发布的《100所高校专利申请量和专利授权量》①、《2010-2011年度高校获发明专利授权量前50名》显示②,统计中排名前50位的高校专利申请量及授权量在二十五年间均呈现不同程度的增长。根据教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“高校专利技术转
3、化成功模式及相关政策研究”项目组提供的数据,“1985年至2010年期间,我国高校累计申请专利319595件,年平均增长19.8%,累计专利授权总量为150029件,年平均增长26.0%。”③以上多项数据表明,近年来我国高校专利申请量和授权量均呈快速增长势态。2、专利技术维持年限短随着对专利技术研发认识的加深,投入力量的加大,高校专利申请量和授权量在快速增长,但与此同时,授权专利也暴露出寿命偏短的问题,且近来来自高校专利成果呈现维持年限愈加缩短的趋势。2011年公布的数据显示,我国发明专利数量排行前20位的高校专利平均年龄约为4.9年,即使专利平均年龄最高的中山大学,也仅为7.19年,该
4、项数据与国外相关数据相比,相差悬殊。④3、专利技术成果转化率低12尽管近年来高校专利申请量和授权量快速增长,但由于专利维持年限短、转化率低,其转让及授权所带来的实质受益却并未相应增加。我国高校专利技术成果的转化率普遍偏低,已有数据显示,当前国内高校专利技术成果转化率尚不足10%,⑤与此形成鲜明对比,发达国家的专利技术转化率普遍在50%以上⑥,美国、日本的专利技术转化率更是高达70%。高校专利技术成果转化率偏低已经严重阻碍高校的技术创新,成为制约了高校发展的一大毒瘤。二、高校专利技术成果转化率低的原因分析我国高校专利申请量与授权量高,但专利寿命短,转化率低的现状是多种因素共同作用而导致的,
5、包括政策法规不完善、宏观调控不力、资金问题、利益分配不合理、专利成果不适应市场等⑦,本文将以高校与企业协同创新为视角,进行原因分析。1、高校专利转化相关政策不完善12美国于1980年颁布专利修正法案《拜杜法案》,该法案的实施对高校专利技术成果的转化产生了强大的推动力。《拜杜法案》赋予了大学保留政府资助产生的大学发明所有权的权利,但保留权利的大学同时负有申请专利、声明受资助、报告实施情况等义务,同时,法案对发明产生收益的分配进行了硬性规定,从而保证了发明人的利益也确保及大学科研发展的可持续性。此外,政府保留介入权,在规定的条件下可以要求大学许可第三方实施发明,或直接许可第三方实施发明,以促
6、进发明的商业化、产业化。《拜杜法案》的实施,对美国高校的专利申请及技术转化产生了深远影响。法案实施前,由于政府资助大学研发的专利技术成果所有权归政府,私人企业为相关专利成果的商品化投资不受专利制度保护,因而私人企业不愿进行此类投资。正如前文所述,《拜杜法案》的核心与精髓在于对个人权利的肯定与保护,其明确了发明者所在的研究机构对政府资助产生科研成果的所有权,同时要求将所得收益的一定份额给发明人以奖励。在法案颁布的20年间,来自大学的专利申请量数以十倍的增长,数十万人的就业问题得以解决,可以说,《拜杜法案》将政府资助完成的发明从黑暗引向光明,对美国专利事业的飞跃式发展产生了巨大的推动力。我国
7、到目前为止,尚未制定鼓励高校专利创造与转化的专门性法律及实施条例。《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》对促进科技成果转化进行了相关规定,但内容笼统概括,对高校专利技术成果转化缺乏实际指导意义,此外多通过部门规章或部门联合规章等方式进行规制,且相关规定陈旧落后,对高校在技术转化中的定位并不清晰。1999年3月由科技部、教育部、人事部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局七部门联合发布
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