万山镇出生人口性别比综合治理情况汇报

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1、万山镇“两非”案件自查自纠工作汇报为了依法打击“两非”行为，确保出生人口性别结构正常，促进人口性别均衡发展，万山镇按照上级主管部门的要求，对2011年度的“两非”案件进行全面自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下：一、强化领导，明确责任镇党委政府高度重视性别比治理工作，一是将性别比治理工作纳入镇计生工作责任目标管理体系。二是加强充实性别比治理领导小组，调整成立了万山镇性别比综合治理领导小组，进一步明确相关部门责任，实施责任追究制度。三是制订下发全镇出生人口性别比专项治理活动实施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由镇主要领导主持，组织召开了多次性别比综合治理专题会议，安排部署性别

2、比治理工作，落实性别比升高治理工作。五是积极完善镇村两级制度建设及档案资料管理，做到对全镇出生人口性别比情况了然于胸。二、加大宣传，营造氛围近年来，我们充分利用各种载体，采取多种宣传方式，加大性别比治理宣传教育力度。一是利用人口学校举办计生法规“两禁”条例，人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次培训。二是利用季度孕环检和生殖健康检查，对育龄人群进行宣传教育，使他们深刻体会到出生人口性别比失衡的危害性，促使转变重男轻女观念。三是组织宣传品到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中把依法打击“两非”宣传同计划生育条例法规宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合

3、，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击两非的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。三、健全机制，全面治理按照市、县要求，经政府研究决定，我镇于2010年2月份调整成立了“万山镇出生人口性别比综合治理办公室”，办公室采取集中、分散办公模式，实施月例会，季排查，平时分散办公制度，定期收集报表、汇报工作，开展各项清理排查活动，全面开展性别比治理工作。一是定期排查。每季度在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，重点是对孕期非正常消失、女婴非正常死亡、政策内怀孕大月份发现、符合政策生育但长期不参检人员等问题进行排查，发现问题，及时摸排，深挖案

4、源。二是强化管理。对全镇12个卫生院、所、3台B超及相关从业人员依法从业情况进行严格查验，签定岗位责任书，公开监督电话号码，做到管理到位。三是加强对计划外终止妊娠手术的审批管理。凡计划外怀孕需要终止妊娠者，必须经镇计生检查并出具终止妊娠批准通知书，方可介绍到施术单位进行终止妊娠。四是认真落实政策内妊娠对象“三盯一”管理责任机制。建立“三盯一”管理目标体系，即落实镇服务所医生与镇包村干部与村计生专干对政策内妊娠对象的联系包保责任。明确职责，严格奖惩，重点对持二孩生育证怀孕对象实施监控，定期开展生殖保健孕情监测服务。建立孕情跟踪服务档案，准确掌握孕情消失原因，一经发现选择性别终止

5、妊娠行为，及时上报立案查处。建立政策内妊娠优质服务体系。严格新生儿出生统计和死亡查验制度。在生育证审批时从严把关，认真查验有关手续，对未经批准擅自终止妊娠者，取消二孩生育指标。五是以关爱女孩活动为载体，促进性别比治理工作。加大关爱女孩活动的宣传力度，县出台制定了独女户升学加分和双女户养老保险和一次性奖励等优惠政策。通过落实各项优惠政策，充分体现党和人民政府对独双女户政治上高看一眼，经济得到实惠，转变了重男轻女落后观念，促进了性别比治理工作。六是积极组织专项治理大清查活动，依法配合上级严厉打击非法胎儿性别鉴定、非法选择性别引产、溺弃女婴等违法犯罪行为。今年以来，我们共查处＂两非

6、＂案件5例，涉案人员已经受到当地党政纪处理和刑事处分。四、存在的问题目前，我镇“两非”案件查处存在问题为：1、省外案件结案困难。因为涉案医疗机构和涉案人员在外省，案件移交后，对涉案人员的处理难，致使部分案件迟迟不能结案。2、流出育妇管理困难。从近年查处的部分案例看，涉案“两非”的当事人主要是外出打工的育龄妇女，这部分人从取环、怀孕、胎儿性别鉴定直到选择性别引产，基本上都是在打工居住地完成，难以对其进行孕情监测，直接影响了办案进度。3、手段弱化调查困难。随着计划生育法律法规和有关政策宣传的普及，群众依法维护自己合法权益的观念逐步增强。一部分涉案人员及涉案人员亲属不但不配合办案人

7、员调查取证，还过分强调自己的合法权益，在办案地无理取闹、胡搅蛮缠。甚至向省、市有关部门上访。导致查处工作难度加大，办案手段渐显弱化。五、要求和建议（一）镇计生办要在案件来源上下功夫。一是深挖案源。通过对孕情消失、流产引产、死婴死产、外出躲生、长期漏检外寄可疑孕检证明、假手术和假证明等“两非”案源逐人进行摸排，核实引流产与出生死亡的原因发现线索。（二）计生委要在提升案件质量上下功夫。办案人员由县计生委成立“两非”办统一办案，这样既可以减少各镇在同一案发地区移交相关案件证据材料的费用，又便于统一催要处理结果