全省综合治理出生人口性别比

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1、陕西省人民政府新闻办公室新闻发布会材料三：陕西省近年来打击“两非”基本情况陕西省人口和计划生育委员会　　近年来,在省委、省政府的正确领导下，我省各级认真贯彻落实中央《决定》精神,把统筹解决人口问题摆在重要位置，积极解决人口结构问题。特别是07年全省集中整治“两非”行为专项行动电视电话会议后，各市区立即行动起来，通过建立健全工作机制，加大宣传教育力度，制定利益导向措施，严厉打击“两非”行为，标本兼治，齐抓共管，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：　　一、加强领导，综合治理出生人口性别比工作机制初步形成。07年全省集中整治“两非”行为专项行动电视电话会议后，规定

2、每年4月为集中打击“两非”专项行动月，一是安排部署打击“两非”工作。近年来各地采取召开电视电话会议，专题会议的形式，对打击“两非”工作全面进行部署,制定下发了打击“两非”行动方案,明确了打击“两非”任务,落实了部门职责。二是加强组织领导。各地普遍建立健全了打击“两非”工作机构，成立了打击“两非”领导小组，抽调卫生、公安、民政、药监等部门组成强有力的打击“两非”队伍。西安市将打击“两非”办公室暂设为处级单位，西安、咸阳5等市抽调公安、卫生、药监等部门人员集中办公，统一查案，加强协作，使打击“两非”工作得到有力的组织保障;三是认真开展学习培训。各地普遍采取召开市委常

3、委会、政府常务会、中心组学习会等形式，学习打击“两非”的相关政策文件，统一思想，提高认识。一些地方还邀请全国关爱女孩行动专家组的教授为市级领导、相关部门及县区领导就“治理性别比失衡”问题作专门的辅导报告。部分地方采取集中培训、集中学习、知识竞赛、专题讲座等形式，广泛宣传综合治理出生人口性别比的意义、内容、方法和要求，收到很好效果。四是加强检查考核。各市普遍加强了对打击“两非”工作的检查考核。每年在集中开展打击“两非”专项行动月后，定期不定期的进行检查督导，并将打击“两非”列入年度目标考核之中，实行半年和年终考核。延安市由打击“两非”相关部门领导带队，对13个县区

4、市打击“两非”工作认真进行指导督促，严格考评。宝鸡市、铜川市抽调力量对全市开展打击“两非”情况进行检查指导，及时梳理归类存在问题，有力推动了工作开展。杨凌区成立打击“两非”执法队，加大检查力度，把综合治理出生人口性别比工作落实在基层。榆林市分解综合治理出生人口性别比工作任务到县区，加大考核,对突破全市平均出生人口性别比水平5个点的县区,实行“一票否决”。西安市、商洛市制定了打击“两非”专项行动评估方案，把工作任务细化为考核指标，层层分解，对每一项工作任务都有相应的评分标准，以此加强对工作过程和责任的考核；汉中市加大监督检查力度，每年由市委、市政府的有关领导带队深

5、入全市检查整治“两非”5工作情况，有效促进了打击“两非”工作的开展。二、加强宣传，关爱女孩的良好氛围日益浓厚。一是形式多样。各地依托现有的宣传阵地和平台，在婚育新风进万家活动的基础上，通过人口学校组织培训，文艺演出，知识竞赛、宣传品进村入户，建立国策门、国策壁，在电视、电台、报刊开办专栏等形式，广泛宣传男女平等、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念，宣传相关的法律法规，引导育龄群众树立新型生育观念，倡导社会性别平等，生男生女顺其自然，产生了较好的社会影响，收到了明显宣传效果；二是突出宣传重点。各地把打击“两非”行动作为重要宣传内容，结合实际，面向群众，开展

6、了有针对性的宣传。各地普遍以市、县政府的名义，印制张贴下发了打击“两非”的通告,明确了打击“两非”的相关法律法规和工作内容，公布了举报电话和奖励办法，起到了发动群众、震慑不法分子的有效作用；在宣传对象上突出领导层和B超从业人员，采取专家辅导，职业道德培训，提高其认识；在宣传方法上突出针对性，采取干部走村入户，面对面宣传，因人施教；大部分市区办起了打击“两非”工作简报，及时总结交流经验，传达信息、指导促进工作。三是宣传活动有声势。各地结合“科技之春”宣传月、科技、文化、卫生“三下乡”，“世界人口日”等活动，通过组织发放计划生育宣传品、关爱女孩折页、避孕药具，免费查

7、体等活动，面向群众广泛开展宣传教育。各地在开展关爱女孩行动中，注意发挥地方特色，还开展了一系列有影响、有份量的政策咨询5、文艺调演、歌咏比赛等宣传活动，产生了良好的社会反响。　　三、加大投入，关爱女孩利益导向机制日趋完善。建立利益导向机制是综合治理出生人口比的关键措施。各地在引导群众树立“男女平等、生男生女一样好”等新型婚育观念的同时，注重把建立完善利益导向机制，切实解决独女、双女贫困家庭的生产生活问题摆在重要位置。目前，我省各地普遍建立了以政策性奖励扶助为主、多种形式帮扶为辅的利益导向机制，初步形成了政治上关心、经济上帮扶、教育上优先的关爱女孩良好氛围。一是加

8、大投入，提高标准。各市在