高息利诱内控不严成为银行存款频失踪的主因

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1、高息利诱内控不严成为银行存款频失踪的主因高息利诱内控不严成为银行存款频失踪的主因　　　　作为世界上居民储蓄率最高的国家，在亿户家庭中，储蓄存款被认为是最安全的资产保存形式。然而，近日各地银行却频频出现存款“失踪”怪象：浙江杭州42位银行储户发现，自己的数百万元存款仅剩少许甚至被“清零”;泸州老窖等知名企业存款也出现“异常”，近3个月就有存在农业银行、工商银行的5亿元不知去向。　　存款到底是怎么丢失的?能找回来吗?该由谁来负责?《经济参考报(微博)》记者就此进行了一番深入调查。　　各地频现存款失踪　　2014年初，浙江杭州联合银行的储户罗先生查询账户时发现，自己户头上的200万元存

2、款竟然只剩几块钱。他随即向银行方面投诉，银行经过自查，发现存在诸多疑点。报案后，经杭州市西湖区警方查明，该案件共涉及多家商业银行的42位储户，总计9505万元存款“不翼而飞”。　　据多位受害储户回忆，自己存钱时均曾遇到银行柜台人员推销，承诺可将资金以某种高利息的形式存入。“经调查，这就是犯罪团伙和银行内部人员勾结，打着高利息旗号骗取存款。”杭州西湖区警方相关负责人说。　　经警方查明，杭州联合银行古荡支行文二分理处原负责人祝某，就是导致42名储户存款失踪的“内鬼”。案发前，祝某先是协助不法分子冒用银行名义，伪造盖有银行公章的保证书，宣称可提供事先一次性给予13%利息的“贴息存款”。

3、当储户来到指定窗口存款时，祝再趁储户不备，打开转账界面要求再次输入密码，将存款转入其同伙账户。　　“经银行自查发现，导致存款被盗的一个重要原因是，银行工作人员在业务授权时轻信他人，核查不仔细，让不法分子有机可乘。”杭州市联合银行法务部主任章小的说。　　据警方及银监部门通报，近期，类似的存款“失踪”案件在浙江、河南、安徽、湖南等地屡屡发生：2014年10月，上市酒企泸州老窖在中国农业银行长沙迎新支行的亿元存款失踪;今年1月10日，泸州老窖又发布公告称，在工商银行河南南阳中州支行等处的亿元存款出现“异常”。　　据某国有银行知情人士透露，柜面人员以各种方式变相销售保险、基金等产品，也是

4、存款“失踪”的原因之一。　　“存钱回来才发现，拿到的不是存款单而是保险单。”安徽芜湖市民宋先生告诉记者，今年1月6日上午，从北京打工回乡的他将攒下的5万元存入邮储银行南陵支行某营业部，出具的“存单”却是中国人寿保险投保单，还标注为“银行、邮政代理专用”。　　“保险或理财销售人员往往和银行柜台人员串通，‘忽悠’销售产品，以分享提成。”安徽一家小额贷款公司信贷负责人透露，有些高息存款其实就是非法集资，即柜员违规将储户存款直接转账给缺钱的企业，从中赚取“中介费”。　　“存款丢失还与银行票证系统有缺陷，或存款人信息泄露有关。”广东胜伦律师事务所律师刘继承说。　　人民检察院案件信息公开网显

5、示，1月8日，四川泸州市人民检察院对涉嫌骗取泸州老窖存款的四人批准逮捕。嫌疑人仅通过伪造的银行票证，就成功从银行骗取泸州老窖公司上亿元存款。　　多数银行将责任推至员工个人　　“存款丢失后，大家最关心的是能否索赔追回。”北京中银律师事务所律师徐玉平说，现实情况是“几乎不可能”。　　中国人民银行关于执行《储蓄管理条例》的若干规定中明确表示，“国家宪法保护个人合法储蓄存款的所有权不受侵犯。”工商银行、农业银行等目前出具的存单内容中，也对银行对存款的保管责任有明文规定。但对存款冒领、丢失应如何处理均没有具体规定。　　面对存款冒领、丢失等质疑，多数商业银行往往将责任推到员工个人甚至是“临时

6、工”身上。　　“确定是银行、储户还是员工个人的责任十分困难。”刘继承说。　　安徽一些遭遇“存款变保单”的邮储银行储户向记者反映，误导销售多发生在偏远地区，柜台人员甚至折叠存单只露出签名栏，直接让警惕性不高的储户签名。　　有些银行声称冒领人提供了储户姓名、开户时间、账号及住址等信息，因此责任在于储户泄露了个人信息。“但从因果关系来看，信息泄露不能说明储户一定存在过错，银行方面同样可能造成储户信息泄露，直接导致存款丢失。”徐玉平说。　　例如2005年，湖南衡阳市民胡某将1500万元存入工行湖南衡阳市白沙洲支行，不久后却只剩下600元。经公安机关调查，该诈骗案件3名犯罪嫌疑人中包括该支

7、行行长的弟弟，嫌疑人伪造了存款人留存在银行的公司印鉴，并在银行顺利调包印鉴，取走上千万存款。　　存款丢失后，获赔更是艰难，扯皮数年的情况司空见惯。2008年，储户张某将900万元存入工商银行江苏扬中支行。存款到期后，却发现已被银行营业部主任何卫华转走，用于偿还个人债务。经过6年诉讼后，2014年，二审法院认定银行无过失。　　在湖南、浙江等地发生的存款丢失案件中，储户索赔同样经过多年也没有说法。一些“丢钱”的上市公司也屡屡与银行对簿公堂。例如，上市公司酒鬼酒2013年曾宣布在中国农