美国公共养老金为何不投股市？

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1、美国公共养老金为何不投股市？美国公共养老金为何不投股市？美国公共养老金为何不投股市？美国公共养老金为何不投股市？美国公共养老金为何不投股市？美国公共养老金为何不投股市？　　美国的养老金虽然来源有多个，但联邦政府依附征收薪资税形成的社会平安金却是一项惠及工薪族的公共养老金。按照司法，社会平安金只能投资于联邦政府债券，而不许可投资股市，公共养老金投资走的是一条低回报、低风险之路。　　公共养老金只能投资政府债券　　美国的养老保险轨制分为4个层次。第一个层次为社会保障养老保险轨制，工薪族在工作时期向联邦政府缴纳薪资税，

2、平易近众在退休后由政府按月发给养老金。第二个层次是公事员系统和部分私营企业的养老福利，雇员退休后每个月领取固定金额的养老金。第三个层次是私营企业由雇主和雇员配合出资的养老金计划，雇员的退休储蓄可自立决议若何投资，退休撤退退却休储蓄账户上的钱就是雇员积攒的养老金。第四个层次是工薪族小我的养老储蓄，小我退休储蓄账户享有政府延税优惠，存若干钱和若何投资则由小我自立决议。　　在这4个层次的养老金轨制中，第一个层次的养老金主要来自政府向工薪族征收的薪资税，也是政府向全社会提赡养老福利的社会平安金系统，是以也被称之为公共养

3、老金，其他三个层次的养老金属于公家机关和私营企业对其雇员的退休福利以及小我积攒的养老钱。美国这些不合种类的养老金金额巨年夜，因而投资本钱市场以扩年夜养老金增量成为后三个层次积攒养老金的主要前途。而公共养老金的投资则有着严厉规定，只能投资于政府债券，而不能投资于风险高的股票市场。　　社会平安金收入的几个来源　　1936年，美国总统罗斯福签订了社会平安法案，近80年后，几乎笼罩全平易近的社会平安金系统依然是美国最年夜的社会福利保障项目之一。因为这一项目的存在，美国的工薪族在退休后可以有最根本的收入保障，同时残疾人士

4、和那些孤儿寡母也可以享受这种政府供给的社会福利。2014年，美国有5860万人领取社会平安金，个中66%的人是退休人员，15%的人是伤残人员，其余则为退休和伤残人员的妃耦和子女。　　美国社会平安金的来源是雇主和雇员缴纳的薪资税，只假如有工作的人，每个月的薪水都邑主动扣除薪资税。美国薪资税的标准今朝是雇主和雇员按照雇员的收入分别缴纳%的薪资税，两者合计为雇员薪水的%。联邦政府收缴的薪资税，绝年夜部分用于社会平安金，一部分用于医疗保险，以包管工薪族在65岁往后享受根本免费的医疗保险。2013年，美国收缴的薪资税有7

5、262亿美元用于社会平安金，这占昔时社会平安金收入的%。　　除了薪资税外，美国社会平安金的收入还有其他来源。一是社会平安金家庭受益人缴纳的小我收入所得税。2013年社会平安金项目这方面的收入为211亿美元，占社会平安金昔时收入的%。二是财务部退还的一些成本资金。2013年财务部退还的成本资金为49亿美元，占社会平安金昔时收入的%。三是社会平安金投资的利钱收入。2013年社会平安金的利钱收入为1028亿美元，占社会平安金昔时收入的12%。　　财务部发行的债券代表政府信用　　联邦政府会用收缴上来的薪资税为已退休人员

6、和相符前提的家眷、残疾人士每月发放社会平安金，也就是养老金。那么，美国每年几千亿美元的社会平安金以及积聚的2万多亿美元的社会平安金是若何投资的？当社安金出现赤字时联邦政府又要若何应对？对社安金系统是否要做改造？这些议题都曾引起社会的评论辩论。　　依据美国社安法，联邦政府收缴的薪资税进入社会平安金项目后，所有资金分成两项投入到两个信任基金中，一个是联邦老年人和妃耦养老保险信任基金，一个是联邦残疾人养老信任基金。按照司律例定，社会平安信任资金只能投资到以政府作后援、财务部发行的特殊债券挣利钱，而不能投资到股票上去赚

7、年夜利或年夜赔本。财务部发行的债券代表着美国政府的信用。到今朝为止，美国政府还没有不实施职责的行动产生，投资者则以为美国政府债券是世界上最平安的投资标的。　　社会平安信任基金投资的财务部债券由世界列国投资者购买，这一债券比财务部发行的其他债券更具有平安性，是以也更能吸引投资者购买。起首，社会平安信任基金投资财务部债券不会在价值上出现波动，任何时刻都可以兑现票面价值。即使是要提前兑现，政府也会包管社会平安信任基金不会损掉投资收益。第二，社会平安信任基金购买的财务部债券，即使是短期债券都是按照中耐久债券的利钱获得收

8、益。截止到2013岁尾，美国社会平安信任基金积聚的财务部债券价值总额为万亿美元，在2014年为社会平安信任基金带来990亿美元的利钱收益。　　公共养老金面临入不足出危机　　美国公共养老金的治理有两项指标，一是每年的资金流动，二是累积的公共养老金资金流动。每年的社会平安金收入减去支出和治理成本，假如有盈余，联邦政府可以将盈余临时用于其他方面。假如社会平安金在昔时出现吃亏，则社会平安金可卖