龙泉调结构、重投入、兴实体面临困难及问题及对策

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1、龙泉市调结构、重投入、兴实体面临的困难和问题及对策——在立足工业强市推进新型工业化的新形势下国家统计局龙泉调查队为积极调整经济结构，努力推动经济平稳较快发展，我省今年经济工作重点调整为“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”，稳中求进是总基调。其中明确“要高度重视实体经济发展，完善有利于实体经济发展的政策措施，促进资源要素更多地向实体经济领域集聚”，切实帮助企业解决面临的突出困难和问题。龙泉市遵循这一思路，牢固树立绿色崛起、借力发展、特色竞争、科学跨越工作理念，坚定不移推进“三市并举”发展战略，坚持把发展实体经济放在重要位置，把新型工业化作为今后五

2、年的主攻方向，着力推动工业经济可持续跨越发展，千方百计稳增长、抓转型、惠民生、保和谐。一、调结构、重投入、兴实体面临的困难和问题实施调结构、重投入、兴实体重点落在工业经济上。近年国际经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，国内经济下行压力继续加大，外需疲软与内需收缩双重叠加，中小企业遭遇成本大幅上涨等因素，工业发展压力重重。今年以来，龙泉市工业投资力度持续加大，工业经济运行总体平稳，企稳向好态势逐步形成，优势产业发展态势趋好。而受外界经济不景气、固定资产投资放缓、工业龙头企业增长较低等的影响，经济运行面临较大压力。一是项目建设推进不够快。1-8月固定资产投资增幅比丽水平均水平低

3、137.5个百分点。二是工业发展后劲不够足。龙头骨干企业增长乏力，规模以上工业总产值同比下降明显，1-8月工业投资增幅环比回落5.9个百分点。三是要素制约更为突出。政策处理尤其是留用地遗留问题成为项目落地开工的最大障碍，投融资渠道不宽，中小企业融资难现象仍较为突出，项目管理人才相对缺乏。从根本上讲，龙泉市情实际为实施调结构、重投入、兴实体带来无可回避的困难和问题。（一）数量规模不强地处浙西南山区的龙泉市，最大优势在生态，最大实际是欠发达，最大任务是加快发展。从2011年龙泉市经济发展可见一斑：主要经济指标年均增幅（2006-2011）高于全国全省平均水平，多项指标在丽水市位

4、次前移，综合实力增强。全年实现生产总值75.7亿元，年均增长12.9%；实现工业总产值142.8亿元，年均增长32.8%；固定资产投资实现41.0亿元，年均增长15.6%；实现农业总产值16.6亿元，年均增长10.7%；实现服务业增加值30.4亿元，年均增长12.7%，实现旅游总收入7.8亿元；财政总收入和地方财政收入分别实现6.7亿元和4.1亿元，年均分别增长19.1%和18.5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24904元、8025元，年均分别增长13.1%、19.7%；外贸自营出口总值达到2.1亿美元，年均增长29.8%。工业主导地位确立。争取到生

5、态产业集聚区、工业转型升级示范区等省级以上发展平台6个，以全省低丘缓坡综合开发利用试点县（市）为契机，建设“一心五点”工业平台，工业集聚度达到79%。13五年累计完成制造业投资59.2亿元，成功组建集团公司3家，培育年主营业务收入500万元以上企业250家、亿元以上企业21家，新增国家高新技术企业4家、省级科技型企业14家、中国驰名商标5件。农业经济稳步发展。成为全国十大食用菌生产基地、中国特色竹乡、中国黑木耳之乡和全省农业特色优势产业综合强县（市），龙泉灵芝及孢子粉获得地理标志产品保护。服务业发展势头良好。成为“中国生态旅游最具魅力城市”，荣膺中国陶瓷文化历史名城，青瓷文

6、化创意基地入选省首批现代服务业集聚示范区和特色文化产业园区，浙闽赣食用菌交易中心、丽水出入境检验检疫局龙泉办事处和丽水首个公用型保税仓库建成使用，创建4A级旅游景区1个。然而，龙泉市经济总量、企业总体规模偏小，产业层次低、创新能力弱，土地、资金、人才等要素制约明显，经济综合实力与核心竞争力不强，经济欠发达的状况尚未根本改变。并且，在经济发展与生态保护的博弈中，必须在资源环境承载力范围内选择合适的发展路径，受区位、资源、体制机制等因素制约，内生动力不足，外援如项目、资金、人才、技术支持不力，实体经济更遭遇融资难、融资贵、担保难问题，市场需求不足，经济效益下降，因而调结构、重投

7、入、兴实体任务艰巨。（二）结构素质较弱龙泉市工业基础薄弱，产业层次不高，产业结构、产品结构和企业结构不尽合理，必须不断优化调整；同样，面对城乡居民收入依然偏低、城市管理水平亟待提升、社会仍处于不稳定因素多发阶段等实际，必须优化城乡结构，着力推动社会转型、政府转型、13企业转型和提高劳动者素质，努力做到以转型促发展，以转型促和谐。就产业结构而言，符合生态文明要求的产业体系目前初步建立。三次产业协调发展，必须优化一二三产比例，龙泉市三产结构已由2006年的18.3∶39.0∶42.7调整到2011年14.0∶45.8∶