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1、论我国社会保障基金的投资运营管理摘要社会保障基金是社会保障制度实施的核心内容，社会保障基金的投资运营的好坏直接关系到社会保障制度的好坏。社会保障基金也己成为中国经济社会生活中的一个产重要组成部分，随着社会保障基金积累额的增加，其投资运营管理逐渐被人们所关注，并逐渐暴露出一系列的问题，不管是社会保障基金的筹集、投资运作，还是对它的管理监督都存在问题。对于出现的这些问题，本文将从资金筹集，多元化投资，管理运营和监督四个方面提出一些解决措施。关键字社会保障基金,投资运营,多元化,统筹层次,监督StudyOnTheInvestmentAndM
2、anagementOftheSocialSecurityFundAbstractThesocialsecurityfundsaretheimplementationofthecorecontentofthesocialsecuritysystem,andthegoodandbadofthesocialsecuritysystemisdirectlyrelatedtotheoperationandsupervisionconditionofsocialsecurityfunds.Thesocialsecurityfundshasalre
3、adybecomeanimportantcomponentamongChineseeconomicandsociallife,withtheincreaseintheamountofthesocialsecurityfunds,itsinvestmentoperationalmanagementhasgraduallybeenconcern,andgraduallyexposesaseriesofproblems,whetherraisingthesocialsecurityfunds,investmentoperation,orit
4、ssupervisionandmanagementallhaveproblems.Forthereproblems,thisthesisputsforwardsomesolvingmeasuresfromfouraspects:raisingfunds,diversifiedinvestment,managementandsupervision.KeywordsSocialSecurityFund，Investment，Diversification，TheOverallLevel，Supervision社会保障制度是指国家通过立法，
5、采取强制的手段对国民收入进行再分配，保证无收入、低收入以及遭受各种意外伤害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量的经济制度总和。而这一制度是围绕着社会保障基金的筹集、投资运营和合理分配来设计和制定的，如果不能依法及时足额地征集并合理有效地使用社会保障基金，社会保障制度就难以正常实施。而我国目前随着人口老年化加剧，出现了诸如社会保障基金缺口逐渐加大，投资运作管理手段比较落后、基金保值增值能力差、社保基金的监管制度尚未完善等一系列
6、问题。为了完善社会保障基金投资运营管理，建立完善的社会保障体系，本文就社会保障基金出现的一些问题，提出相应的解决措施。一、社会保障基金概述(一)、社会保障基金的概念社会保障基金，是指在社会经济生活中，国家根据法律规定，为实施各项社会保障计划而预先设立的，要求收支平衡、专款专用的资金。张广科:《社会保障基金----运营与监督》,上海.上海财经大学出版社,2008年版,第1页.社会保障基金是从事社会保障活动的物质基础，也是社会保障制度赖以生存、发展、发挥功能的重要条件和保证。（二）、社会保障基金的分类1.按基金的用途分类可划分为养老、医疗
7、、失业、工伤、生育、意外伤害、残疾等社会保险基金，以及社会救济、优抚安置、住房保障等专业基金。2.按基金的营运管理方式分类有财政性基金、市场信托管理基金、公积金基金。财政性基金按目前管理方式又分为预算内管理资金和预算外管理资金，各类社会保险基金中的社会统筹基金纳入财政预算外管理，建立财政专户，收入全额上缴同级财政专户，专款专用。市场信托管理基金，由雇主和雇员缴存，记入个人账户，由基金法人委托受托人管理基金，委托金融中介机构负责基金的投运营，凡是以个人帐户储存积累式的基金都按照这种管理方式管理，如企业补充养老基金。公积金基金来源是按照法
8、律、法规规定，由用人单位和职工缴存，记人个人帐户，产权归个人所有，不属财政性资金，也不同于银行储蓄资金，由法律规定用途和领取条件，并由法定金融机构营运管理，综合用于养老、医疗、住房、教育、家庭和家属等保障功能。3.按基金
