珠三角（中山）国家自主创新示范区建设

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1、珠三角（中山）国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）为贯彻落实我省创新驱动发展战略部署和《广东省人民政府关于印发〈珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（粤府〔2016〕31号）相关工作要求，加快推进珠三角（中山）国家自主创新示范区（下称“中山国家自创区”）建设，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市系列战略部署，适应和引领经济发展新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以创新驱动发展为核心战略和总抓手，充分发挥中山伟人故里的品牌优

2、势以及产业集聚度高、特色鲜明的优势，提升产业集群发展水平，积极推进国家创新型城市建设和中山国家自创区建设，全面完成《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）》赋予中山的目标任务，带动全市加快创新发展，确保我市率先全面建成小康社会，跨入珠三角经济发展第二梯队行列。（二）战略定位。-43-中山国家自创区要统筹全市创新活跃区域，构建以火炬开发区、翠亨新区高新产业集聚区为龙头，新型专业镇为主体，中心城区创新服务为支撑的区域创新体系，辐射引领全市加快形成创新型经济体系。1．广东区域科技创新研发中心和创新创业高地。推动中山国家自创区成为广东参与全球创新竞争与合作的重要平

3、台，以灵活的机制，提升人才、技术、资金等创新要素的集聚度和利用率，推进“一区多园”建设，形成“全域中山”创新资源有序流动、开放共享的协同创新模式。进一步完善激励创新创业政策，大力吸引海内外优秀科技人才和团队到我市创新创业，加快建设高水平创新创业平台、载体，推动科技与金融紧密结合，营造大众创业、万众创新的生态环境。2．世界级现代装备制造业基地。围绕省“十三五”规划建设世界级现代装备制造业基地和省珠江西岸装备制造业的战略部署，推动中山国家自创区形成以先进制造业、战略性新兴产业和特色优势产业为支撑的产业新体系，打造成为智能装备制造业产业带新引擎，努力建设东部临海、南部滨江、北部沿江沿

4、路、中部环城4大先进装备制造产业功能区；重点发展船舶与海洋工程、新能源、汽车制造、智能制造、节能环保、卫星及应用等六大装备产业，建成特色产业集群转型升级引领区；推动与先进装备制造业相配套的生产性服务业集聚发展。3．-43-广东省知识产权运用和保护示范区。推动中山国家知识产权示范城市建设，鼓励知识产权创造，实施企业知识产权战略，高水平建设一批知识产权硬件载体与软件平台，推动知识产权与产业、科技、金融深度融合，开展专利保险和知识产权质押融资服务。实行严格的知识产权保护，建立更多与产业布局相符的知识产权快速维权中心，争取在全省率先开展知识产权“三审合一”改革，完善知识产权执法管理机制

5、。（三）发展目标。中山国家自创区将全力推进以科技创新为核心的全面创新，带动全市创新发展，加快形成以创新为主要支撑和引领的经济体系和发展模式，成为珠江西岸创新创业新高地，主要创新指标居全省前列，综合指标超过创新型国家水平。1．创新体系不断完善。到2020年，力争实现全市各镇区规模以上工业企业建有研发机构比例达到30%以上，各类新型研发机构达到50家，覆盖全市战略性新兴产业和新型专业镇的主导产业。科技服务体系进一步完善，全市科技服务业机构总量达到150家，全市孵化器数量达到60家以上，科技企业孵化器面积达200万平方米，孵化器在孵企业达800家以上。2．创新能力大幅提升。到2020

6、年，每万人发明专利申请量达到20件以上，每万人发明专利拥有量达20件以上，企业拥有发明专利占全市拥有发明专利数量的比值超过70％。3．-43-有国际竞争力的产业基本形成。到2020年，高新技术产业产值占工业总产值比重超过50%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重力争达20%以上，全市高新技术企业数量达到1000家以上，规模以上科技型工业企业数量达到1500家以上，全市专业镇生产总值突破3000亿元，形成12个销售收入超百亿产业集群，其中装备制造产业超5000亿元，电子信息产业超2500亿元，家用电器产业超1500亿元，健康医药产业超1000亿元。4．创新环境进一步优化。

7、科技创新的体制机制改革取得明显进展，创新驱动相关政策有效落实，创新人才、资源不断积聚，引进和培养一批具有国内先进水平的科学家和创新科研团队。到2020年，全民科学素质和全社会研发投入强度显著提高，每万名人口中研发人员数达到130人以上，省市创新科研团队达到60家，全社会R&D经费占GDP比重达2.9%以上，全社会研发费用超过120亿元，基础研究和前沿技术研究投入持续增加，科技金融服务体系进一步完善，科技创新投融资渠道进一步拓展。二、深化体制机制创新创新中山国家自创区管理体制机制，全面提升政府