中山国家自主创新示范区发展规划纲要

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1、中山国家自主创新示范区发展规划纲要（2016-2025年）目录一、基础和形势1（一）基础条件。1（二）发展形势。4（三）存在问题。5二、总体思路6（一）指导思想。6（二）基本原则。6（三）发展定位。7（四）发展目标。8三、建设开放协同自创区格局10（一）构建“2+5+N”自创区建设格局。10（二）提升火炬高新区、翠亨新区核心带动能力。10（三）辐射带动全市创新发展一体化。11（四）推动港澳台广深中合作创新发展。11（五）高端链接全球创新资源。12（六）加强产城融合发展。12四、打造创新型产业集群13（一）壮大发展先进装备制造产业。13（二）加快发展健康科技产业。14（三）大力发展光电产业。1

2、5（四）提升发展新能源产业。15（五）培育发展新材料产业。16（六）创新发展现代服务业。17（七）改造提升优势传统产业。18（八）打造“互联网+”产业生态。18五、培育壮大创新型企业19（一）实施高企“树标提质”行动计划。19（二）打造科技型龙头企业。20（三）大力培育高成长企业。21（四）培育壮大科技型中小微企业。21（五）强化企业技术创新主体地位。22六、打造珠江西岸区域科技创新中心22（一）推进高水平大学建设。22（二）构建多层次新型研发机构体系。23（三）推动产学研协同创新。24（四）实施重大科技专项。24（五）推进知识产权运营保护与运用。25七、打造珠江西岸创业高地25（一）开展孵

3、化器“提质增效”行动。25（二）促进科技金融产业融合创新。27（三）加快创新创业人才队伍建设。28（四）健全创业服务支撑体系。29（五）营造创新创业文化氛围。30八、全面推进创新改革试验30（一）开展创新政策先行先试。30（二）深化科技创新管理体制改革。31（三）推动科技成果转移转化。32（四）营造国际化市场化法治化营商环境。32（五）加快建设服务型政府。33九、完善规划实施保障机制34（一）加强组织领导。34（二）加大创新投入。34（三）强化监督评价。35附件：中山国家自创区“十三五”期间重点项目计划表352015年9月29日，国务院批准广州、珠海、佛山、中山火炬等8个国家高新区建设国家自

4、主创新示范区，这是国家深入实施创新驱动发展战略的重要决策，也是新时期我市加快国家创新型城市建设的重要机遇。本规划纲要依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）》、《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）、《中共中山市委中山市人民政府关于实施创新驱动发展战略推动新一轮发展的意见》（中山发〔2015〕5号）、《中山市国民经济和社会发展“十三五”规划》等编制，是指导中山国家自主创新示范区（以下简称“中山国家自创区”）创新发展的行动纲领。规划期限是2016-2025年。一、基础和形势（

5、一）基础条件。经过多年发展，中山特色产业集聚发展，专业镇迅速崛起，成为全省产业集聚度、专业镇分布密度最高的地级市之一。近年来，中山加快实施创新驱动发展战略，着力优化创新环境，大幅提升自主创新能力，实现发展质量与效益显著提升。1．经济发展质量逐步提升。“十二五”35时期，全市地区生产总值（GDP）年均增长10.1%，2015年达3010亿元，人均GDP突破1.4万美元。产业结构持续优化，三次产业结构由2010年的2.8:58:39.2调整为2015年的2.3:54.2:43.5。经济发展质量明显改善，2015年装备制造业、先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提高2.6%、1.6%，境内

6、外上市企业增至45家，是2010年的3倍。2．创新发展能力不断提高。“十二五”时期，我市共获得省部级以上科技奖励43项，实现国家外观专利金奖、省科技特等奖、省发明专利金奖“零”的突破，获批成为国家知识产权示范城市。在全省创新驱动发展工作综合考核中，中山从2014年的第8名跃升到2015年的第4名。2015年，全市R&D经费投入70.98亿元，是2010年的2倍，全市R&D经费投入占GDP的比重达2.36%，比2010年提高0.44个百分点；全市专利申请量达到27864件，专利授权量为22198件，分别比2010年增长了131.6%和160.0%。3．创新型企业集群不断壮大。启动实施高新技术企

7、业倍增计划，培育了一批科技型骨干企业。截至2015年底，高新技术企业总量达427家，同比增长94.98%，增速珠三角第一；全市百亿级企业达9家、十亿级企业超100家。企业创新主体地位不断强化，超过500家规上工业企业设立研发机构，超过600家规上工业企业开展研发活动。4．高新技术产业核心竞争力显著提升。35高新技术产业的集聚效应不断提升，核心竞争力不断增强。数字医疗、光成像、新一代电子等国家级创新型产业集群加