东阳市旅游业发展十二五规划

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1、东阳市旅游业发展“十二五”规划一、“十一五”旅游业发展总体评价（一）简要回顾“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，积极推进“创建旅游经济强市，打造影视旅游名市”战略，抢抓国家“扩内需、保增长、促发展”的重要机遇，牢牢把握“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的总体要求，狠抓旅游业转型升级，加强旅游商贸合作，优化旅游产品结构，扩大旅游区域合作，努力构建“南中北联动，文化旅游融合，商贸旅游共荣”的“一轴三区”大旅游发展格局。我市旅游业从小到大，不断发展，主要表现在：1．产业

2、规模不断扩大，产业地位不断提升。编制和修编了《东阳市旅游发展总体规划》，努力打响影视旅游品牌，积极培育生态旅游和木雕文化旅游产品，加快卢宅保护利用前期准备工作。创建国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区4个，2010年全市接待国内外游客724.3万人次，比2005年增长101%。实现旅游收入44.8亿元，比2005年增长123%；“十一五”期间平均增长22.2%。“十一五”期间全市接待国内外游客2874.81万人次。东阳被省政府授予首批“39浙江省旅游经济强市”称号。旅游业已成为我市第三产业中发展最快的

3、行业，其对餐饮、住宿、娱乐、交通、购物等行业带动作用逐步显现。2．旅游投资热情高涨，项目建设成效显著。充分利用“民资、民力、民智”，走出了一条“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游产业发展新路子，兴起了多元投资兴办旅游产业的热潮，走在全省乃至全国的前列，已成为我市发展旅游产业的一大特色。“十一五”期间，全市旅游建设项目8个，总投资14.95亿元，完成投资达7.35亿元。建成了横店梦幻谷、中国革命战争博览城、华夏文化园、九龙文化博览园、瑶台胜境、康大香榧文化园等景区。加快国有公司对旅游项目的建设

4、步伐，成立东阳市文旅投资发展有限公司、东白山生态旅游投资有限公司、东阳中国木雕城有限公司，为开发卢宅景区、东白山景区及木雕文化旅游区提供资金保障，构建了项目运作平台。3．旅游设施逐步完善，接待能力显著提高。新建修建了多条景区道路，完善城区、省道和高速公路的旅游交通标识系统，横店建立了多个游客接待中心。成立东阳市文化旅游服务中心，逐步构建旅游信息咨询网络，加强旅游从业人员教育培训。开展旅游市场秩序整顿、“打假打非”39专项整治和旅游行业行风民主评议等一系列活动，不断加大依法治旅力度，既优化全市旅游环境，又

5、树立了东阳旅游业的良好形象。以“创强”、创A、星评等为抓手，积极引导旅游企业抓管理、建队伍、强素质、优服务。全市现有四星级旅游饭店4家、三星级7家、二星级6家、一星级2家；国内旅行社12家。4．旅游品牌形象显现，客源市场不断扩大。努力加强与其他区域的旅游合作，定期举办“中国农民旅游节”。充分利用新闻媒体，大力开展东阳旅游形象的宣传展示活动，旅游部门和旅游企业赴各旅游客源地开展一系列宣传促销活动，逐步提高了东阳旅游的知名度，横店影视城成为旅游知名品牌，中国木雕城、卢宅等品牌已逐步打响，以“游影视名城，赏明

6、清古居，购木雕精品”为主题的城市旅游形象基本确立。经过“十一五”期间的培育，客源市场已形成以省内各大城市为一级市场，上海、江苏、江西、福建为二级市场，华东地区其他省份为三级客源市场，港澳台地区和东南亚国家为海外市场的分布格局。（二）基本经验1．始终坚持政府主导、合力兴旅的产业政策。市委、市政府围绕全市经济和社会发展的需求，提出了“发展大旅游，开拓大市场，构筑大产业”39的发展思路，把旅游业作为新的支柱产业加以培育。市委常委会、市政府常务会议多次听取旅游工作汇报，专题研究旅游业发展中的重大问题。市人大多次

7、听取和审议旅游工作，对旅游业发展提出了明确要求。市政协多次就旅游发展问题进行专题调研，并向市委、市政府提交了建议案，为全市旅游工作献计献策。市委、市政府认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，出台了《关于建设旅游经济强市的若干意见》、《关于持续推进旅游经济强市建设的实施意见》等一系列政策措施。市政府加大了旅游业的投入，市财政每年安排旅游专项资金500多万元，各部门积极支持旅游业发展，形成了一个大小环境协调发展的良好氛围。2．始终坚持整合产业资源、打造品牌的发展理念。打破狭隘的行政区域，加强整体促销和

8、景区资源的整合，不但较好地解决了旅游资源开发水平上的“低”、旅游宣传促销工作中的“散”、旅游产业组织结构中的“小”等问题，也为提升我市旅游综合竞争力创造了条件。横店影视城按照“影视为表、旅游为里、文化为魂”的发展战略和经营理念，实现品牌、产品、营销的三位一体，采取一系列宣传营销措施，在省内和华东地区打响了影视旅游的品牌。3．始终坚持以市场运作、创新发展的工作思路。主要表现在“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”39的旅游投融资体制创新上