管理论文揭开企业用工短缺的神秘面纱

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2、的现象一去不复返，取而代之的是大量农民工的回流与回归，面对此种情况，一些企业和商家难免有些困惑和不知所措。本文从整个社会的有机整体中深入挖掘了“民工潮”回流的深层原因，以期揭开企业用工短缺的神秘面纱。　　[关键词]“民工潮”回流原因　　　　任何一个问题的出现，都有它内在的原因，可以说是一些因素积累达到一定程度以后的必然。“民工潮”回流现象的出现也不例外，“民工潮”回流有被动回流和主动回流之分。　　一、“民工潮”的被动回流因素分析　　1.农民工自身素质和能力的欠缺　　近年来，我国产业结构升级步伐加快，越来越多的企业正从劳动密集型向资金密集型或技术密集型转变，企业对

3、劳动者的素质和能力要求大大提高。而由于长期以来，我国农村教育事业发展的滞后，导致农村劳动力文化素质的普遍低下。据第五次人口普查的数据,我国农村15岁以上劳动人口平均受教育年限为7.85年，15岁及以上人口中，小学及以下文化程度占52.3%，文盲占11.6%，高中及以上文化程度只占7.7%，大专以上学历人口不足1%。这种文化素质，使农民工只能集中在层次较低的产业中，就业空间十分狭小。一方面，大量企业对劳动者综合素质特别是劳动技能的要求越来越高，另一方面，农村劳动力的素数和能力又不能满足这些企业的需求，在这种情况下，一部分农民工只能被迫回流。　　2.农民工在企业中的

4、恶劣待遇　　(1)农民工工资待遇水平很低，且工资时常被拖欠。长期以来我国沿海地区很多企业一般依靠价格优势来取得在国际上的竞争优势，而低价格的直接来源，就是较低的员工工资水平。2005年度国家统计局服务业调查中心发布的城市农民工生活质量状况调查报告之一、之二显示:一半以上的农民工月收入在800元以下。有关报道指出，民工工资12年仅增长68元。剔除通货膨胀等因素，民工的实际工资呈负增长。而且民工还要经常加班，但加班工资却很低，在国家经济大发展的同时，农民工并没有享受到应该享受的发展成果。不仅如此，民工工资还经常被拖欠，一些农民工辛苦了大半年，最后却拿不到工资，严重打

5、击其外出积极性。　　(2)工作、生活环境差，安全隐患大。许多企业根本没有合格厂房，很多厂房存在着严重的安全隐患。许多企业往往生产、生活、仓库三合一。车间空气污浊，机器轰鸣，粉尘弥漫，严重损害工人身体健康，安全无保障。尤其是中小企业甚至家庭作坊式企业，安全生产基础差，生产条件简陋，各类事故隐患大量存在。据《中国青年报》2004年6月20日报道2003年全国死于工伤人员高达13.6万人，农民工死亡人数占总死亡人数的80%以上，尤其是在矿山开采、建筑施工等农民工集中的行业。农民工也是人，他们和我们一样，也希望有良好的居住和生活条件，现阶段企业所提供给他们的，远远不能满

6、足他们的需要，这也成为农民工回流的一个重要推动力。　　3.城乡二元结构的“刚性”制约　　之所以称二元结构的“刚性”制约，是因为，农民工在这种体制面前是无助的，他们根本无法克服和改变这种体制对他们带来的制约，这种体制对他们成了一种“刚性”束缚。现行的城乡二元结构，也即以户籍制度为核心的城乡二元体制，是导致农民工大量回流的制度性根源。在城乡经济社会二元结构的长期影响下，城乡之间、农民和市民之间，形成无形的壁垒，在就业、社会保障和社会福利等方面，进城农民与城市市民仍存在很大差异，享受着不同的待遇。城市对农民工的基本态度是“经济吸纳，社会拒入”，一方面城市经济发展需要农

7、民工从事各种脏、累、危险的工作，对其到来给予鼓励和接纳；另一方面，很多城市采取各种政策壁垒控制农民，不给予市民待遇，农民工被排斥在城市社会体制之外，成为游离于城市的“边缘人”。由于没有城市户籍，农民工子女无法正常进入城市公办学校学习，即使学校肯接纳，也要求交纳高额的“借读费”、“赞助费”；由于没有正常的社会保障和社会福利，农民工在医疗、住房等方面要承担更多的负担，这些直接加重农民工在城市的生活成本，农民工回流，就是这样被“逼”形成的。　　4.文化的异质和不相容性　　由于生活环境的不同，农民工和城市市民之间的生活方式、待人接物方式、人际关系、看待事物的观念及风俗习

8、惯都有很大的差异。农民工