研究生培养机制改革与研究生奖助体系的构建

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1、研究生培养机制改革与研究生奖助体系的构建——以北京大学为例王仰麟　生玉海　黄俊平　陈秋媛　　近年来，在教育行政主管部门的支持下，部分高校积极开展研究生培养机制改革，提出了改革的基本思路和践行相关办法，尤其在研究生奖助体系的构建方面作出大胆的改革创新，为激励研究生科研创新进行了有益的探索和实践。　　一、研究生培养机制改革为研究生奖助体系的构建创造了新契机　　研究生培养机制改革是对研究生培养过程中各要素、各环节之职能和相互关系的改革，以实现各要素、各环节及其相互关系的自洽，使研究生培养成为一个有机体，健康、平衡地发展。改革的实质是在研究生培养过程中引进竞争、激励机制，优化

2、资源配置，激发导师和研究生科研创新的内在动力。其突破口和关键是改进和完善研究生奖助办法，实行科学研究主导的导师负责制，以进一步提高研究生培养质量，促进研究生教育可持续发展。　　自恢复研究生招生以来，国家对研究生的资助一直沿用计划经济的形式，按照统一标准和各单位研究生人数直接向高校拨付经费，高校再依据此标准将经费发放至研究生本人，学校、院系和导师对经费完全没有支配能力；研究生的科研表现也并未与其资助联系起来，这种资助政策没有考虑研究生的能力和需求，更没有激励研究生的科研积极性。　　实行研究生培养机制改革以后，国家将对研究生的资助经费下拨至高校，由高校统筹使用。学校利用国

3、家下拨的经费、学校和院系自筹经费、导师科研经费、社会捐资等设立多种形式的研究生奖学金、助学金，将学校、院系、导师和研究生的各方利益相互关联，极大地调动了各方的积极性，同时进一步建立和完善了研究生奖助办法，逐步建立以科学研究为主导的导师负责制的研究生培养模式。研究生奖助体系的变化，实质上是国家对研究生奖助工作重心的下移。研究生培养机制改革为高校研究生奖助工作创造了重要的发展时机。　　二、北京大学研究生奖助体系的构建在研究生的资助中，国家拨款一直是主要的经费来源。回顾我国研究生培养30年的历程，国家对研究生资助政策和标准的调整大致经历了四个阶段，如表1所示。表1国家对研究

4、生的资助政策和标准阶段年份资助金额（元/月）备注博士生硕士生第一阶段198157.5+546+3.3含书费，副食补贴另发第二阶段19857658副食补贴另发第三阶段19919070工作与否有所不同取最低。另有15%、10%的优秀奖学金第四阶段1994280240工作与否有所不同，取最高。各学校可以上浮50元数据来源：转引自《全国博士质量调查报告（初稿）》，2008。　　1994年至今，国家对研究生的资助政策和标准一直未变。研究生的个人收入远远低于当地低保标准。为了提高研究生资助水平，鼓励研究生安心科学研究，自2000年开始，北京大学（以下简称“北大”）在全国率先启动“

5、三助”制度，研究生通过参加助教、助研、助管岗位工作，获得津贴以提高其待遇。2007年，北大在研究生培养机制改革政策的支持下，全面实施新的研究生奖助金制度。经过努力，北大逐步建立了“以学业奖学金和助研岗位为基础，以助教岗位和专项奖学金为补充，以调控招生计划为特点”的奖助工作体系。在注重提高奖助水平的同时，兼顾奖助与效益并重的原则，将奖助与培养优秀人才相结合、与提高质量相结合。　　1．建立具有激励机制的学业奖学金制度　　从2007年招收的研究生开始，北大对原奖学金制度进行改革，改变了原来平均发放国家普通奖学金和根据招生类别（即“计划内非定向、定向、委培和自筹”）决定是否发

6、放奖学金的做法，对全日制学术型研究生一视同仁，实施更具激励作用的学业奖学金制度。针对学科特点，北大对各学部学业奖学金比例和金额作了不同的规定，并据此向院系下拨奖学金经费。各院系根据自身实际情况设定学业奖学金的等级和金额，并制定评定细则。　　实行培养机制改革后，北大对研究生资助的覆盖面和额度大大提高。同时，学业奖学金实行动态评定，引导和激励了研究生更加关注科研工作和科研活动。学业奖学金制度已实施两年，其激励作用初步显现。　　2．推进导师资助制度和助研津贴制度　　2000年9月，北大明确提出以“助教、助研、助管”的方式提高研究生待遇，同年11月，正式实行研究生“三助”制度

7、。2006年9月，在进行了大量调研工作的基础上，北大进一步规范助研工作，要求指导教师向研究生提供助研岗位并发放助研津贴。同时，学校将研究生招生计划的制定与学校、院系和导师提供的科研资助挂钩，导师根据自己的科研经费和所能提供的资助情况，向院系申请研究生招生名额。　　针对各学部的不同特点，北大的助研政策和方案有所不同。理学部和信息与工程学部的研究生培养是与导师的课题紧密结合的，且导师课题经费充足，因此导师须为研究生提供全额助研岗位。社会科学学部的研究生培养要以一定的社会调查为基础，但导师的科研经费相对较少，因此学校对他们的助研津贴采取配套补贴发放的办法，