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时间:2019-11-21
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1、研究生培养机制改革与研究生奖助体系的构建——以北京大学为例王仰麟主玉海黄俊平陈秋媛近年來,在教育行政主管部门的支持下,部分高校积极开展研究生培养机制改革,提出了改革的基本思路和践行相关办法,尤其在研究牛奖助体系的构建方血作出大胆的改革创新,为激励研究牛科研创新进行了有益的探索和实践。一、研究牛培养机制改革为研究牛奖助体系的构建创造了新契机研究牛培养机制改革是对研究牛培养过程中各耍素、各环节Z职能和相互关系的改革,以实现各要素、各坏节及其相互关系的白洽,使研究生培养成为一个有机体,健康、平衡地发展。改革的实质是在研究生培养过程中
2、引进竞争、激励机制,优化资源配置,激发导师和研究牛科研创新的内在动力。其突破口和关键是改进和完善研究牛奖助办法,实行科学研究主导的导师负责制,以进一步提高研究牛培养质量,促进研究牛教育对持续发展。自恢复研究牛招牛以来,国家对研究牛的资助一直沿用计划经济的形式,按照统一标准和各单位研究生人数直接向高校拨付经费,高校再依据此标准将经费发放至研究生木人,学校、院系和导师对经费完全没有支配能力;研究生的科研表现也并未与其资助联系起來,这种资助政策没有考虑研究生的能力和需求,更没有激励研究牛的科研积极性。实行研究牛培养机制改革以后,国家
3、将对研究牛的资助经费下拨至高校,由高校统筹使用。学校利用国家下拨的经费、学校和院系口筹经费、导师科研经费、社会捐资等设立多种形式的研究牛奖学金、助学金,将学校、院系、导师和研究生的各方利益相互关联,极人地调动了各方的积极性,同时进一步建立和完善了研究生奖助办法,逐步建立以科学研究为主导的导师负责制的研究生培养模式。研究生奖助体系的变化,实质上是国家对研究生奖助工作重心的卜移。研究生培养机制改革为高校研究生奖助工作创造了重要的发展时机。二、北京大学研究牛奖助体系的构建在研究生的资助中,国家拨款一立是主要的经费來源。回顾我国研究生
4、培养30年的历程,国家对研究生资助政策和标准的调整大致经历了四个阶段,如表1所示。表1国家对研究生的资助政策和标准山阶段年份资助金额(元/月)备注博士生硕士生第•阶段198157.5+546+3.3含书费,副食补贴另发第二阶段19857658副食补贴另发第三阶段19919070工作与否有所不同取最低。另有15%、10%的优秀奖学金笫四阶段1994280240工作与否有所不同,取最高。各学校可以上浮50元数据来源:转引自《全国博士质量调查报告(初稿)》,2008o1994年至今,国家对研究生的资助政策和标准一直未变。研究生的个人
5、收入远远低于当地低保标准。为了提高研究生资助水平,鼓励研究生安心科学研究,自2000年开始,北京大学(以下简称“北大”)在全国率先启动“三助”制度,研究牛通过参加助教、助研、助管岗位工作,获得津贴以提高其待遇。2007年,北大在研究牛培养机制改革政策的支持下,全血实丿施新的研究牛奖助金制度。经过努力,北大逐步建立了“以学业奖学金和助研岗位为慕础,以助教岗位和专项奖学金为补充,以调控招生计划为特点”的奖助工作体系。在注重提高奖助水平的同时,兼顾奖助与效益并重的原则,将奖助与培养优秀人才相结合、与提高质量相结合。1.建立具有激励机
6、制的学业奖学金制度从2007年招收的研究牛开始,北大对原奖学金制度进行改革,改变了原来平均发放国家普通奖学金和根据招牛类别(即“计划内非定向、定向、委培和自筹”)决定是否发放奖学金的做法,对全H制学术型研究生一视同仁,实施更具激励作川的学业奖学金制度。针对学科特点,北大对各学部学业奖学金比例和金额作了不同的规定,并据此向院系下拨奖学金经费。各院系根据自身实际情况设定学业奖学金的等级和金额,并制定评定细则。实行培养机制改革后,北大对研究主资助的覆盖血和额度大大提高。同时,学业奖学金实行动态评定,引导和激励了研究牛更加关注科研丄作
7、和科研活动。学业奖学金制度已实施两年,其激励作用初步显现。2.推进导师资助制度和助研津贴制度2000年9月,北人明确提出以“助教、助研、助管”的方式提高研究生待遇,同年11月,正式实行研究牛“三助”制度。2006年9月,在进行了大量调研工作的基础上,北大进一步规范助研工作,耍求指导教师向研究牛提供助研岗位并发放助研津贴。同时,学校将研究牛招牛计划的制定与学校、院系和导师提供的科研资助挂钩,导师根据自己的科研经费和所能提供的资助情况,向院系巾请研究牛招牛名额。针对各学部的不同特点,北大的助研政策和方案有所不同。理学部和信息与工程
8、学部的研究生培养是与导师的课题紧密结合的,冃导师课题经费充足,因此导师须为研究生提供全额助研岗位。社会科沖学部的研究生培养要以一定的社会调查为基础,但导师的科研经费相对较少,因此学校对他们的助研津贴采取配套补贴发放的办法,即学校和导师(或院系)各承担一半经费。人文学部的基础学
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