广东省水资源问题及可持续利用对策

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1、李伟烈：广东省水资源问题及可持续利用对策287广东省水资源问题及可持续利用对策李伟烈广东粤港供水有限公司，广东深圳518021摘要：论述了广东省的水资源状况和水资源利用中存在的主要问题，提出了水资源可持续利用的对策。认为水质性缺水、水利工程老化失修、水资源浪费严重、管理体制不健全是水资源利用中存在的主要问题；应加强水污染的防治，健全防洪防旱体系，建立健全水资源统一管理运作机制，提高全民节水观念，发展节水农业，走兴林治水之路，使水资源可持续利用。关键词：水资源；可持续利用；对策；广东省中图分类号：X24；TV213文献标识码：B文章编号：1672-2175（2004）0

2、2-0284-03李伟烈：广东省水资源问题及可持续利用对策287水是基础性的自然资源和战略性的经济资源；水利是国民经济的重要基础设施，是实现可持续发展的重要物质基础[1]。广东省陆地面积17.7万km2，2002年末全省总人口7858.58万人[2]。由于广东省地处热带、亚热带，气候温暖多雨，并有大量客水，全省人均水资源高于全国人均水平，但也仅为世界人均资源量的1/4。随着经济的发展、城市化进程的加快和人口的增长，水资源供需矛盾将日益尖锐，特别是水污染造成的水质性缺水和水环境恶化还没有从根本上得到解决，因此，水资源的保护特别是饮用水源水质的保护任务越来越紧迫和繁重。水

3、资源问题解决不好将制约广东现代化建设的进程。1广东省水资源状况广东省多年平均降水量1777mm,全省水资源总量为4190亿m3,其中本地水资源总量为1860亿m3，过境客水量2330亿m3[3]。按2002年末全省人口计算，人均本地水资源量2366.8m3，人均过境客水资源量2964.9m3，人均水资源总量5331.7m3。水资源总量占全国的14.9%，但也仅为世界人均水资源量的1/4。由于时间、空间分布不均匀，75%～85％的降水量集中在每年4月～9月的汛期，多数以洪水形式出现并迅速流入海洋，成为不可支配的水资源；每年10月至翌年3月，是河川径流的枯水期，工农业生产

4、急需用水，而这时候却只有年降水量的15%～25％，水量较少[4]。年际间来水量变化也较大，枯水年来水量仅有丰水年的30.7%。在空间分布上，由于过境客水集中在珠江流域和韩江流域，粤东、粤西沿海地区包括揭阳、汕尾、深圳、茂名、湛江和汕头、惠州、江门、阳江的部分县区人均水资源量仅为1500~2500m3，已经接近国际公认的用水紧张的界线[5]。集中降雨也带来洪涝灾害。全省受洪涝威胁最严重的地区是珠江三角洲以及西江、北江、东江中下游沿岸地区，这也是广东经济最发达的地带。例如，据省水利厅公报[6]，2002年广东省共遭受了3次较为严重的洪涝灾害，造成直接经济损失15.781亿

5、元。由于受季风气候和地理、地质条件等因素的影响，广东省也常年受干旱困扰。其中最突出的是雷州半岛、沿海地区及岛屿，历年受灾最重的也是这些地区。据省水利厅公报[6]，2002年冬春之交，出现历史罕见的区域性冬春连旱，特别是粤东地区出现了持续时间长、范围广的旱情；19个市出现了旱情，其中揭阳、潮州、梅州、汕尾、河源、汕头、湛江旱情最为严重。由于广东南临南海，沿海地区常受咸潮影响，范围较大，影响最大的是珠江三角洲，其次是韩江三角洲。例如，2002年珠江三角洲境内广州、东莞、中山、珠海、江门等市的部分水源地枯水期受咸潮上溯的影响[6]。省界水质普遍良好，西江、北江、东江、韩江、

6、九洲江省界水质均为Ⅲ类以上[6]。这是过境客水资源可持续利用的有利条件。2水资源利用中存在的主要问题2.1水质性缺水日趋严重广东原有部分地方缺水，主要是粤北部分石灰岩山区和部分沿海台地丘陵区。其他地区则仅存在季节性干旱。全省各江河的本底水质良好，80年代以前基本不受污染，但是，20多年来，由于城市和工业的发展，污废水量日益增加，水质受污染日趋加重。大多数流经城区的河水受污染，并且由于城市供水能力不足而出现缺水。然而，不少地区的农村也出现饮用水缺乏的情况。广东农村缺水首先是珠江三角洲地区一些流经农村的河水不能饮用。近年来，连潮汕平原农村也出现饮用水“水荒”[7]。农村用

7、水缺乏的地区已越来越广。这种用水危机的主要原因是环境污染和传统生态农业的萎缩，环境自然净化能力的下降，而乡镇企业的污染是农村水环境污染的首要因素。乡镇企业为广东农村经济发展起了巨大的作用，但也为此付出了全面环境污染的沉重代价。大量使用化肥、农药和化学除草剂，也是造成农村水环境污染的重要因素[8~10]。广东省2000年化肥施用量（折纯）和农药施用量分别比1990年增加47.1%和81%；2000年单位耕地面积的化肥和农药施用量比1990年分别增加了1.70倍和1.25倍，单位耕地面积的平均化肥施用量和农药施用量远高于发达国家和全国水平[9]。各种垃圾